專家分析，美國國內政治因素、雙方近年來不斷發展變化等多重因素造成雙邊關系緊張。

　　斯坦福大學弗里曼·斯伯格里國際問題研究所研究員、美國知名中國問題專家馮稼時(Thomas Fingar)表示，自2016年起，美國改善對華關系的政治意愿銳減。因為，美國政界普遍認為改善對華關系投入大而收效甚微，維持現狀、防止惡化成為更現實的選項。

　　“美國不愿意在對華關系當中投入政治資本，中國也并非下一次選舉的重要議題。” 馮稼時說。

　　對于這一問題，北京大學國際關系學院教授、中外人文交流研究基地主任賈慶國認為，特朗普政府奉行“美國優先”政策，發動關稅戰，來緩解國內財政赤字壓力和推動本國制造業復興，這意味著，打壓其他國家不是他的目的，更多是一種關聯傷害。

　　他也認為，這與特朗普個人權威主義傾向分不開，共和黨內形成了一個高度集權的決策生態。只要特朗普沒有明確表達政策意圖，其他的人就會非常謹慎，這增加了中美關系的不確定性。

　　在復旦大學國際問題研究院院長吳心伯看來，兩國都在發生變化。他認為，中美關系發生根本變化在特朗普第一任期。“美國國內(政治生態的)變化使特朗普崛起，而特朗普又促進了美國對華政策變化。”

　　他表示，過去幾年，中國不斷發展，外交政策也在不斷演進，但這些變化與美國的變化不同。中國的變化更多是程度上的，而美國的變化更多是質變。

　　盡管當下中美關系面臨困難，但與會學者均認為，中美之間依然能在多領域展開合作，雙方應重建信任，強化合作來解決當前問題。

　　賓夕法尼亞大學“美中關系未來”項目主任馬瑞欣(Neysun A. MAHBOUBI)認為，中美雙方應重建信任。他提到1971年中國邀請美國乒乓球隊訪華一事，稱贊“小球轉動大球”策略對中美關系的正常化產生了積極影響。

　　“現在美中關系更加復雜，雙方交往過程中可能也需要讓‘小球推動大球’。”他舉例稱，美國放寬簽證政策、雙方互相派遣足夠數量的記者等都能成為改善中美關系的突破口。

　　賈慶國認為，特朗普政府交易型外交政策弱化了意識形態因素，這有助于中美開展務實合作。特朗普第二任期對中美關系帶來很多挑戰，但隨著雙方在經貿問題上不斷取得進展，改善雙邊關系的機遇也在增加。

　　他建議，美國應像中國一樣，放寬簽證限制，重啟人文交流等多領域的交往機制。

　　就如何改善中美關系，吳心伯也認為，國家安全議題往往難以妥協，但經貿領域存在談判空間。“雙方不僅要落實現有經貿共識，更需重建安全對話渠道。”

　　吳心伯指出，特朗普不僅要看到美中貿易的不平衡，更要看到貿易和經濟關系的大局，貿易、投資、技術、金融等領域是相互關聯的。

　　他認為，美國正面臨經濟增長乏力和債務膨脹的雙重壓力，若連續兩季度負增長將引發“特朗普衰退”的政治風險，而特朗普力推的“大而美”法案將進一步推高美國本就龐大的聯邦債務。因此，美國需要中國在美債市場上提供持續支持。

　　“如果我們著眼大局，就會發現有很多領域可以合作，這不僅有助于實現更廣泛的國際金融穩定，也能在目前增長動能不足的情況下促進經濟增長。”他說。(完)