國(guó)務(wù)院扶貧辦副主任洪天云今日指出，《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)東西部扶貧協(xié)作工作的指導(dǎo)意見》明確了新時(shí)期東西部扶貧協(xié)作就是聚焦精準(zhǔn)脫貧，瞄準(zhǔn)五千多萬的建檔立卡貧困人口。

國(guó)新辦今日舉行新聞發(fā)布會(huì)，洪天云介紹了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)東西部扶貧協(xié)作工作的指導(dǎo)意見》有關(guān)情況。有記者問：“在東西部扶貧協(xié)作中，東部地區(qū)內(nèi)部也有區(qū)域不平衡的問題，比如廣東雖然是全國(guó)第一大經(jīng)濟(jì)大省，廣東珠三角有耀眼光環(huán)外，粵東西北卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于周邊省份的相鄰市縣，如何在這種機(jī)制下解決內(nèi)部不平衡呢?”

洪天云對(duì)此介紹，正組織珠三角的發(fā)達(dá)市縣和其他幫扶資源，進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的幫扶。“我到清遠(yuǎn)市、韶關(guān)市有關(guān)縣看過，這兩輪幫扶效果非常好，老百姓的精神面貌有很大改變。”

洪天云還介紹，這一輪打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)只是解決國(guó)家貧困線以下的貧困問題。到2020年全面實(shí)現(xiàn)小康，提前十年解決絕對(duì)貧困人口問題。2020年以后欠發(fā)達(dá)地區(qū)、低收入群體怎么更好發(fā)展，東部還承擔(dān)了國(guó)家試點(diǎn)任務(wù)。遼寧阜新、江蘇宿遷、浙江麗水、廣東清遠(yuǎn)都在探路，他們?cè)诮鉀Q好自己?jiǎn)栴}的同時(shí)，還要為如何更好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為全國(guó)探索示范。

還有記者問：“東西扶貧協(xié)作各有優(yōu)勢(shì)，東部發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)合作產(chǎn)生了飛地扶貧的模式，請(qǐng)介紹模式的相關(guān)內(nèi)容。”

洪天云對(duì)此表示，做好優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，就要搞清楚優(yōu)勢(shì)在哪里。現(xiàn)在幫扶叫做“拉郎配”，配對(duì)以后要注意兩個(gè)方面問題。一要搞清楚幫扶對(duì)象在哪里，優(yōu)勢(shì)是什么。這一輪聚焦脫貧攻堅(jiān)，國(guó)家對(duì)貧困戶建檔立卡，建立了數(shù)據(jù)庫。按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的監(jiān)測(cè)指標(biāo)，2014年初的建檔立卡貧困人口是8962萬，去年年底有5575萬。另外，還有水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)平臺(tái)都不具備的12.8萬個(gè)貧困村，這是工作的對(duì)象和重點(diǎn)。幫扶對(duì)象明確后，要找出他們的優(yōu)勢(shì)在哪里，要和幫扶資源能夠有效對(duì)接，讓老百姓真正參與進(jìn)來。有人、有資金、有項(xiàng)目，如果去了以后水土不服，就不能有效互補(bǔ)。

二是要帶動(dòng)?xùn)|部地區(qū)的民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人參與。扶貧協(xié)作雙方點(diǎn)對(duì)點(diǎn)對(duì)接后，支持企業(yè)到西部積極參與。把企業(yè)發(fā)展和拓展市場(chǎng)空間結(jié)合起來，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。通過全國(guó)自上而下、東南西北都來關(guān)心、參與，形成脫貧攻堅(jiān)良好氛圍。

對(duì)于“東部和西部在扶貧工作中是怎樣的關(guān)系?東部和西部如何加強(qiáng)合作，合力攻堅(jiān)?”的問題，洪天云回應(yīng)稱，首先是如何互動(dòng)。一是強(qiáng)調(diào)東西扶貧協(xié)作，扶貧是主題，協(xié)作是重點(diǎn)。通過一些機(jī)制保障，比如東西扶貧雙方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)一定要親自抓這件事情，兩地每年定期走訪、定期互動(dòng)。

二是強(qiáng)調(diào)東部地區(qū)承擔(dān)的是幫扶責(zé)任，西部地區(qū)承擔(dān)的是脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任。東部要圍繞五個(gè)方面：產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、人才、資金、社會(huì)動(dòng)員，把力量組織好，輸送到西部地區(qū)。西部省份要把各方面資源整合到一起，形成合力來推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)。西部是主體責(zé)任，要主動(dòng)對(duì)接。過去部分省份就缺乏主動(dòng)溝通，等著幫扶。現(xiàn)在要求必須主動(dòng)對(duì)接，提出貧困需求，共同研究制定幫扶規(guī)劃。

洪天云介紹，《指導(dǎo)意見》明確了新時(shí)期東西協(xié)作就是聚焦精準(zhǔn)脫貧，瞄準(zhǔn)五千多萬的建檔立卡貧困人口。比如產(chǎn)業(yè)合作，考核評(píng)估的時(shí)候要有具體脫貧人數(shù)。通過產(chǎn)業(yè)合作帶動(dòng)了扶貧協(xié)作地區(qū)哪個(gè)村、哪個(gè)貧困戶增收脫貧了。其他四種形式也一樣。