限購限貸能否拉住“脫韁的房價(jià)”?
這種“一放就熱”、“一熱就限”、“一限就冷”的“房地產(chǎn)糾結(jié)劇”還將持續(xù)到何時(shí)?
文|董少鵬
由于8月重點(diǎn)城市房價(jià)再度暴漲,政府重新舉起了限購、限貸等調(diào)控的拳頭,目標(biāo)十分明確,就是給“已脫韁的房價(jià)”降溫。不過,這一次主要是各地政府出手,中央并沒有宣布全國性的調(diào)控措施。至10月8日,北京、上海、深圳、南京、杭州、昆山、蘇州、廈門、濟(jì)南、武漢、南昌等共22個(gè)城市出臺(tái)樓市新政。
隨著各地限購令出臺(tái)、貸款收緊,多地房產(chǎn)成交量驟降。長江證券(000783公告,行情,點(diǎn)評(píng),財(cái)報(bào),圈子)研報(bào)顯示,10月第二周其覆蓋的45個(gè)城市成交711.29萬平方米,環(huán)比下降35.76%。有的城市堪稱“斷崖式下跌”。那么,房地產(chǎn)新政會(huì)長期執(zhí)行下去嗎?這種“一放就熱”、“一熱就限”、“一限就冷”的“房地產(chǎn)糾結(jié)劇”還將持續(xù)到何時(shí)?
筆者認(rèn)為,高房價(jià)是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,是“迫不得已的選項(xiàng)”,躲是躲不開的。試圖通過政策等人為手段控制房價(jià),不僅難度相當(dāng)大,而且可能醞釀更大風(fēng)險(xiǎn)。
很多人認(rèn)為,高房價(jià)是投機(jī)資金使然,所以要收緊貨幣供應(yīng)。其實(shí)不然,貨幣流向哪里,主要是受利益驅(qū)動(dòng)。如果房地產(chǎn)價(jià)格上漲預(yù)期呈剛性,那么,貨幣供應(yīng)緊也不能阻擋“趨利的貨幣”。貨幣政策不是推高房價(jià)的核心因素,而只是跟隨因素。貨幣政策應(yīng)著眼全社會(huì)供需平衡,如果只針對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)施策,不僅會(huì)事倍功半,還會(huì)傷及房地產(chǎn)上下游產(chǎn)業(yè)。
導(dǎo)致房價(jià)長達(dá)20年上漲、近10年暴漲的核心原因有兩個(gè):一是保障房制度仍是短板。我國究竟建造多大比例的保障房才是適宜的,需要認(rèn)真加以論證,但有一點(diǎn)是相對(duì)確定的——保障房比例偏低,且其分布不合理。不少城市把保障房建在“三不靠”的地方,把低收入人群“趕往”城市邊緣,這樣的政策是很不當(dāng)?shù)摹U{(diào)查發(fā)現(xiàn),北京中心城區(qū)其實(shí)也存在大量的貧民窟式的低收入者聚居區(qū)。二是土地供應(yīng)還沒有做到市場化。地方政府靠掌控土地供應(yīng)閘門維持房價(jià)只漲不跌,是人所共知的事實(shí)。
要解決高房價(jià)和房價(jià)過快上漲問題,首先應(yīng)當(dāng)把影響市場供需的這兩個(gè)突出矛盾解決掉。這兩個(gè)基礎(chǔ)性制度問題不解決,房地產(chǎn)市場可能會(huì)“永無寧日”。毫無疑問,過高的房價(jià)已導(dǎo)致社會(huì)資本過度流入房地產(chǎn)行業(yè),不利于各大產(chǎn)業(yè)部類協(xié)調(diào)發(fā)展,必須采取措施加以疏導(dǎo),將聚集于房地產(chǎn)行業(yè)的利潤分流到相關(guān)上下游產(chǎn)業(yè)中去。而不應(yīng)采取簡單的打壓政策。
對(duì)于衡量房價(jià)合理與否的標(biāo)準(zhǔn)問題,一定要保持清醒頭腦。西方發(fā)達(dá)國家一般把房價(jià)收入比作為衡量房價(jià)是否合理的常用標(biāo)準(zhǔn),通常在3—6之間。也有專家提出房價(jià)漲幅高于CPI漲幅、低于GDP漲幅即為合理。筆者認(rèn)為這兩種說法都是紙上談兵。由于我國房地產(chǎn)基礎(chǔ)制度的不完善,這兩種方法都不能完全適用。目前需要測算我國不同地區(qū)所需保障房的大體合理比例。同時(shí),要真情實(shí)意地滿足這些需求。
建議盡快召開專家座談會(huì),傾聽各方面專家的意見,把房價(jià)問題放在“經(jīng)濟(jì)制度整體設(shè)計(jì)”中去考慮,否則將一誤再誤。必須使住房回歸到第一屬性即居住屬性,需要下決心恢復(fù)公租房制度,大力完善保障房制度。
作者系經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)集團(tuán)證券日?qǐng)?bào)副總編輯