兒童游樂設(shè)施花樣層出不窮，探險的、游藝的，競技的……五花八門。

但是，這些設(shè)施足夠安全嗎?北京青年報記者近日走訪發(fā)現(xiàn)，這些商場超市內(nèi)外的兒童游樂設(shè)施的監(jiān)管，尚是一塊空白。

調(diào)查

海洋球池扎堆商場安全衛(wèi)生存隱患

除了常見的旋轉(zhuǎn)木馬、小火車、兒童蹦跳床，大型攀爬繩網(wǎng)，一種附帶高層滑梯的海洋球池今夏在各大商場非常流行。在國瑞城商場中庭，擺放著一個大型的滑滑梯主題游樂場。里面的滑梯接近一層樓高，而滑梯的下方，是大型的海洋球池子，大約半米深，里面擺放著一些玩具，看上去非常好玩，很多孩子也在球池中嬉笑打鬧。

北青報記者了解到，由于海洋球池成本低、更易增加顧客體驗(yàn)性，除了富力城，今夏朝陽大悅城、國瑞城、萬科廣場、龍湖等商場都相繼推出這個游樂項(xiàng)目。

“孩子一進(jìn)富力城就看見黃白色的海洋球色彩明亮醒目，非要進(jìn)去玩。”市民劉女士說，隨后她發(fā)現(xiàn)4歲的孩子進(jìn)入這么大體量的海洋球池后，俯身進(jìn)去很容易被埋上球，而其他大孩子和成人在球池里一起瘋玩，根本注意不到周圍還有小孩需要避讓，看見孩子幾乎被踩到，劉女士趕緊把孩子從半米深的球池里拽出來。

北青報記者了解到，為了增加娛樂性，這些海洋球池里的滑梯坡度一般都很陡，兒童滑下來后速度很快，而下面海洋球很多，根本無法看清下方情況。近期蘇州一家商場發(fā)生了一天內(nèi)兩起兒童在海洋球池滑滑梯后出現(xiàn)骨折，消費(fèi)者維權(quán)遇阻的問題。

“先不說花60塊錢門票值不值，就是球池里感覺不安全，衛(wèi)生也很難保障，現(xiàn)在正是手足口高發(fā)期，這個臨時項(xiàng)目沒準(zhǔn)說撤就撤，既看不到管理要求，也不需要口碑。”劉女士說，“問題我已經(jīng)看出來了，但是這樣的游樂設(shè)施，安全責(zé)任由誰承擔(dān)，平日里設(shè)備的安全維護(hù)又是誰在保障，最重要的是，萬一出現(xiàn)意外，我們又該找誰理賠?”她擔(dān)憂地說。

兒童蹦極、攀巖設(shè)備多簽約外包

“海貝貝運(yùn)動探索樂園”在五彩城、新世界、鴻坤廣場等京城多家大型購物中心里都有門店，頗受孩子們歡迎。在五彩城門店，暑假里工作日的白天就有很多家長帶著孩子來玩，周末要走一圈拓展設(shè)備更是要排隊(duì)。這里的樂園由拓展設(shè)備、兒童蹦極、兒童攀巖、“蜘蛛網(wǎng)”(多層網(wǎng)繩架，供兒童攀爬)組成。

北青報記者注意到今年入夏前，“蜘蛛網(wǎng)”的旁邊又增加了一個筒狀的網(wǎng)繩架，直徑近2米，全部重量都懸掛在拓展設(shè)備最上方的金屬橫梁上，此外只有兩根安全繩固定。這個筒狀的網(wǎng)繩架與“蜘蛛網(wǎng)”在最上方連通，周末高峰的時候，二十多個孩子同時掛在上面攀爬，空中通道里朝兩個方向爬的孩子有時會堵住通道，大的孩子把小的孩子壓得哇哇叫，也未見有工作人員來采取措施限制人流。

“既然是開在大商場里的，安全方面應(yīng)該沒問題吧。”很多帶孩子在這里玩的家長抱著如此想法。五彩城的工作人員告訴北青報記者，“海貝貝運(yùn)動探索樂園”是五彩城的簽約商戶，其設(shè)備安全由其自己負(fù)責(zé)。

但當(dāng)北青報記者向海貝貝五彩城店的工作人員詢問，拓展設(shè)備的金屬橫梁多掛了一個網(wǎng)繩架，是否能夠安全承重?是否經(jīng)過有關(guān)部門的審批?得到的回答則是：“肯定上面說沒事我們才裝的，放心吧!”但未透露“上面”指誰。

昨天，北青報記者撥通“海貝貝運(yùn)動探索樂園”網(wǎng)站上的電話，向一位負(fù)責(zé)設(shè)備咨詢的唐先生詢問其設(shè)備的安全檢驗(yàn)問題。唐先生表示不方便回答，只稱：“我們都有檢驗(yàn)報告。”但其網(wǎng)站上的6份檢驗(yàn)報告的圖片都很模糊，其中3份是英文的，另3份中文的包括1份《質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書》和2份《檢驗(yàn)報告》——后者能勉強(qiáng)看清出具單位是國家體育用品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心。

官方回應(yīng)

商場游樂設(shè)施存在監(jiān)管真空

到底這些商場、超市里的兒童游樂設(shè)施的安全監(jiān)管、衛(wèi)生監(jiān)督由誰負(fù)責(zé)?北青報記者詢問了多個政府部門。市安監(jiān)局表示，該領(lǐng)域不屬于生產(chǎn)經(jīng)營過程中的安全監(jiān)管，因此不在安監(jiān)部門的監(jiān)管范圍內(nèi)。

市質(zhì)監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人昨天表示，對于商場內(nèi)外的兒童游樂設(shè)施要看具體分類，是否屬于國家質(zhì)檢總局下發(fā)的《特種設(shè)備名錄》中的特種設(shè)備，如果屬于特種設(shè)備，就由市質(zhì)監(jiān)局監(jiān)管。“質(zhì)監(jiān)局監(jiān)管的特種設(shè)備并不是根據(jù)場地劃分的，但具體還要看運(yùn)營設(shè)備的數(shù)值，而且得是機(jī)電類，因此像兒童拓展攀爬架、海洋球這種游藝設(shè)施肯定不在監(jiān)管范圍內(nèi)。”

據(jù)了解，根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，大型游樂設(shè)施為設(shè)計最大運(yùn)行線速度大于或者等于2米/秒，或者運(yùn)行高度距地面高于或者等于2米的載人大型游樂設(shè)施。但商場內(nèi)外的游藝設(shè)施通常并不在這個范圍內(nèi)。而野外專業(yè)拓展類的項(xiàng)目應(yīng)該是由體育局審批。

對此，市體育局表示，商場、超市里的兒童游樂設(shè)施不屬于專業(yè)體育運(yùn)動項(xiàng)目，因此也不在他們的監(jiān)管范圍之內(nèi)。

據(jù)調(diào)查，這些依附商場或在休閑廣場設(shè)立的小型游樂場，通常是租賃場所的獨(dú)立經(jīng)營單位。目前，國家對大型游樂場所有明確管理規(guī)定以及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，但查閱國家《公共場所管理?xiàng)l例》，卻未能從中找到對室內(nèi)外小型兒童游樂場的相關(guān)表述。這也意味著小型游樂場存在監(jiān)管盲區(qū)，一旦發(fā)生意外市民將面臨維權(quán)風(fēng)險。

一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人與朋友在北京合資經(jīng)營兩處室內(nèi)兒童游樂設(shè)施，他告訴北青報記者，除了消防、衛(wèi)生部門定期來檢查，并沒有其他部門來檢查游樂、健身設(shè)施的安全狀況。

本組文/本報記者 李佳 雷嘉

攝影/本報記者 袁藝