鈞保言：南海仲裁案暴露美國(guó)的“三短”

南海仲裁案從頭到尾就是一場(chǎng)披著法律外衣的政治鬧劇。菲律賓阿基諾三世政府和仲裁庭在前臺(tái)表演，而木偶牽線人則是作為域外國(guó)家的美國(guó)。從2013年菲律賓提起仲裁起，美國(guó)就是背后的始作俑者，且一直不遺余力地推波助瀾。這不，菲律賓南海仲裁案的裁決結(jié)果剛一出籠，美國(guó)就跳將出來，為這一非法無效的仲裁裁決張目，稱所謂裁決對(duì)中菲雙方都有法律拘束力，“希望雙方遵守有關(guān)義務(wù)”。

美國(guó)的表態(tài)看似正義感十足，但根本經(jīng)不起歷史的考察和法理的推敲。事實(shí)上，建立在濫權(quán)越權(quán)基礎(chǔ)上的仲裁案，全過程卻暴露了美國(guó)三個(gè)方面的“短”：

理短。中國(guó)對(duì)南海諸島的主權(quán)和在南海的相關(guān)權(quán)益，是在漫長(zhǎng)的歷史發(fā)展過程中確立的。即便對(duì)這段歷史不甚清楚，美國(guó)也不該對(duì)其曾參與其中的現(xiàn)代歷史如此健忘——二戰(zhàn)后期的《開羅宣言》《波茨坦公告》等確立戰(zhàn)后國(guó)際秩序的文件，要求日本將竊取的中國(guó)領(lǐng)土歸還中國(guó)。戰(zhàn)后，中國(guó)軍政人員乘坐美國(guó)提供的軍艦，分赴西沙和南沙群島舉行接收儀式，樹碑立標(biāo)，派兵駐守。美國(guó)戰(zhàn)后出版的《哥倫比亞平科特世界地名辭典》中，對(duì)“南沙群島”條目的表述是：“南中國(guó)海的中國(guó)屬地，為廣東省的一部分。”這些足以證明，美國(guó)對(duì)中國(guó)在南海擁有的主權(quán)，是有著明確認(rèn)知的。

更為可笑的是，口口聲聲要求別人遵守《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的美國(guó)，自己至今也沒有批準(zhǔn)加入《公約》。這種兩面性和虛偽性，翻看一下美國(guó)的歷史，可謂比比皆是。公開摒棄《京都議定書》、單方面放棄美蘇《反彈道導(dǎo)彈條約》、在國(guó)際海洋法框架外推出所謂“航行自由計(jì)劃”，對(duì)國(guó)際法一直合則用、不合則棄的美國(guó)，居然恬不知恥地要求別人遵守國(guó)際法，豈不貽笑大方?

具體到南海仲裁案上，美國(guó)一方面公開承諾在有關(guān)領(lǐng)土爭(zhēng)議問題上不持立場(chǎng)，一方面卻挑唆菲律賓前任政府提出南海仲裁案，不是打氣兒鼓勁兒，就是幫著找律師出謀劃策，甚至罔顧事實(shí)，在所謂裁決結(jié)果出籠后，發(fā)表聲明為非法無效的仲裁裁決張目，給各方妥善管控海上局勢(shì)、和平解決爭(zhēng)議制造嚴(yán)重障礙。真不知道，美國(guó)做這些事情的時(shí)候，究竟哪里來的資格，又是哪里來的勇氣!

力短。美國(guó)可以操縱菲律賓前任政府提出仲裁案，卻操縱不了菲律賓理性的國(guó)民。“菲律賓政府求助美國(guó)的做法只會(huì)令事情變得更復(fù)雜。”“這個(gè)仲裁的唯一受益者不是菲律賓，而是美國(guó)。”“如果中菲進(jìn)行雙邊談判，那么東盟國(guó)家都會(huì)開始愿意合作，這是美國(guó)不愿意看到的。”……這些理性的言論，都來自菲律賓國(guó)內(nèi)的有識(shí)之士。菲律賓新政府上臺(tái)后，也做了一系列相對(duì)積極的表態(tài)，包括愿同中國(guó)就南海問題恢復(fù)協(xié)商對(duì)話。

美國(guó)可以操縱西方媒體對(duì)中國(guó)大潑臟水，將“南海軍事化”“破壞南海航行自由”“改變南海現(xiàn)狀”“大國(guó)欺負(fù)小國(guó)”等帽子拋向中國(guó)，但操縱不了國(guó)際社會(huì)公道正義的力量。60多個(gè)國(guó)家以及全球范圍內(nèi)230個(gè)政黨和政治組織公開理解和支持中國(guó)在南海問題上的立場(chǎng)和主張，就是明證。

美國(guó)可以操縱仲裁庭做出所謂裁決，甚至派出艦機(jī)炫耀武力，但改變不了中國(guó)在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益。南海諸島自古以來就是中國(guó)領(lǐng)土，是老祖宗留下來的。不論仲裁結(jié)果如何，都不會(huì)影響中國(guó)在南海的主權(quán)和權(quán)益。中國(guó)軍隊(duì)將堅(jiān)定不移捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全和海洋權(quán)益，堅(jiān)決維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定，應(yīng)對(duì)各種威脅挑戰(zhàn)。

識(shí)短。亂中取利，一直是美國(guó)維護(hù)自身全球霸權(quán)的重要手段，且屢試不爽。君不見，以保護(hù)人權(quán)名義發(fā)動(dòng)的科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)，給剛剛誕生的歐元當(dāng)頭一棒;美國(guó)主導(dǎo)的北約東擴(kuò)，蠶食和擠壓了俄羅斯的戰(zhàn)略空間，也讓歐洲難以與俄羅斯建立起穩(wěn)定的戰(zhàn)略互信。

于是乎，從中嘗到甜頭的美國(guó)，在太平洋地區(qū)故伎重施，將這一套充滿冷戰(zhàn)思維和霸權(quán)邏輯的做法，運(yùn)用到太平洋地區(qū)，推出“亞太再平衡”戰(zhàn)略，在東南亞制造“南海緊張論”、宣揚(yáng)“中國(guó)威脅論”、推銷“美國(guó)保護(hù)傘”。其“唯恐不亂”“渾水摸魚”的心態(tài)昭然若揭。

然而，正所謂“識(shí)短則蔽”。美國(guó)只看到了“亂中取利”的好處，卻沒有看到世界大勢(shì)的變化。當(dāng)今世界已經(jīng)進(jìn)入各國(guó)相互依存的全球化時(shí)代，中美兩國(guó)共同利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于分歧，寬廣的太平洋也有足夠空間容納中美兩個(gè)大國(guó)。但美國(guó)卻頻頻制造所謂“南海緊張局勢(shì)”，并打著“航行自由”的旗號(hào)，多次派軍艦和戰(zhàn)機(jī)進(jìn)入中國(guó)南沙群島島礁鄰近海域和空域耀武揚(yáng)威，打破了南海原有的平靜與和諧。而其不惜縱容日本解禁集體自衛(wèi)權(quán)，也給地區(qū)安全與世界和平埋下了更大的隱患，這也暴露了其戰(zhàn)略的短視。正如美國(guó)著名律師布魯斯·費(fèi)恩所言：跑到南海去渲染“中國(guó)威脅”除了加劇地區(qū)緊張、給亞洲國(guó)家發(fā)出錯(cuò)誤信號(hào)外，美國(guó)只會(huì)一無所獲。

南海不是好萊塢，不是美國(guó)排演戰(zhàn)略劇情的外景地。南海仲裁案以及由此引發(fā)的惡意炒作和政治操弄，將南海問題帶入一個(gè)加劇緊張對(duì)抗的危險(xiǎn)境地。現(xiàn)在，這場(chǎng)鬧劇已經(jīng)結(jié)束，是回到正確軌道的時(shí)候了。在這里，我們也奉勸美方好好反省自己的言行，停止為有關(guān)非法裁決造勢(shì)，停止在南海問題上挑事生非，停止損害中方主權(quán)和安全利益、加劇地區(qū)緊張局勢(shì)的言行。這樣才有助于中美新型大國(guó)關(guān)系的發(fā)展，有利于南海以及地區(qū)的和平穩(wěn)定。