美國中央情報局局長約翰·布倫南16日在國會一場聽證會上承認，美國對“伊斯蘭國”的打擊雖取得一定進展，卻沒能起到有效遏制作用，這一極端組織“依舊危險”。

按照布倫南的說法，“伊斯蘭國”眼下的“危險”表現在人員數量、擴張趨勢、襲擊威脅等諸多方面，而要有效遏制這一組織的恐怖能力，必須投入更多資源，使其遭受“更嚴重損失”。

反恐專家分析，美國“越反越恐”的主要原因，其實在于“另有所圖”。

【雖有進展，“危險依舊”】

美國國會參議院情報委員會當天罕見舉行公開聽證會，由布倫南介紹極端組織威脅等方面的最新情況。

布倫南說：“不幸的是，盡管我們在針對‘伊斯蘭國’的戰場和金融領域取得進展，但我們的努力沒有減弱這一組織的恐怖主義勢力和向全球的延伸。”

按照他的說法，美國主導的軍事打擊所取得“進展”包括“伊斯蘭國”部分高級成員喪生、在伊拉克和敘利亞控制范圍縮小、前往敘利亞加入這一極端組織的人數減少、部分成員叛逃等。同時，“伊斯蘭國”籌集資金的能力受到一定阻礙。

但布倫南指出，在資金方面，“伊斯蘭國”通過“收稅和在敘利亞、伊拉克黑市出售原油”，每月收入仍“至少以千萬美元計”。

人員方面，“伊斯蘭國”現有成員人數比“基地”組織鼎盛時期還多。據中情局估計，“伊斯蘭國”在敘利亞和伊拉克的成員數量雖較去年減少，但仍達到1.8萬至2.2萬人。

除敘利亞和伊拉克等地，“伊斯蘭國”還試圖把影響擴展至非洲北部、西部等區域。其在利比亞的分支被布倫南稱為“最危險”。

布倫南說，從法國巴黎、比利時布魯塞爾近期遭遇的襲擊來看，“伊斯蘭國”已經建立起一個用于指揮和鼓勵針對海外目標襲擊的體系。這一極端組織“擁有大批可能用于在西方實施襲擊的西方人員”。

此外，從近期美國佛羅里達州奧蘭多市、加利福尼亞州圣貝納迪諾市等地發生的槍擊案來看，“伊斯蘭國”正試圖“鼓勵與這一組織沒有直接聯系的同情者發起襲擊”。布倫南說，這類“獨狼”式襲擊“對情報界而言是極具挑戰性的問題”。

“為彌補地盤的損失，‘伊斯蘭國’可能會更多依靠游擊戰術，包括在其控制范圍以外發動高調襲擊。”

【緣于“另有所圖”】

美國針對“伊斯蘭國”的打擊持續多時，為何遭遇“越反越恐”的窘境?中國西北政法大學反恐怖主義研究院副院長張金平認為，主要原因在于美國在反恐的同時另有所圖，并沒有全力投入。

首先，對美國而言，打擊“伊斯蘭國”勢力并不是其在敘利亞的首要目標。如何應對這一組織在敘利亞的活動，實際上“依據美國的敘利亞政策而定”。

“美國一度視‘伊斯蘭國’為顛覆敘利亞政權的中心力量，或者試圖讓‘伊斯蘭國’與敘利亞政府兩敗俱傷。即使是目前，美國在敘利亞打擊‘伊斯蘭國’依然沒有盡全力，”張金平說，“在敘利亞問題的前景沒有明朗之前，美國難以將打擊‘伊斯蘭國’作為第一目標。”

其次，美國希望以較小的成本打擊“伊斯蘭國”。“美國希望由土耳其、西歐國家、沙特、伊拉克政府及庫爾德力量等方面多出力，特別是多出地面力量，減少美國的負擔，包括人員傷亡，也包括經濟負擔，”張金平說，但實際情況是，“其他國家也難以充當打擊‘伊斯蘭國’力量的急先鋒”。

自身投入不足的同時，美國出于地區事務主導權的考慮，又不愿意俄羅斯全力打擊“伊斯蘭國”。張金平說，俄羅斯空襲“伊斯蘭國”目標后，美國以各種理由指責俄羅斯，鼓動盟友給俄制造麻煩和施壓。

張金平說：“當前國際恐怖勢力活動的一幅清晰地圖，就是與地區動蕩相重疊，包括伊拉克、敘利亞、利比亞、也門、馬里等。這些地區，都有美國等西方國家干預所導致的國家政權顛覆和社會失序。”(記者郜婕，編輯鄭昊寧，新華國際客戶端報道)