新華社北京4月6日電(趙國濤、梅世雄)百端待舉，如何保證戰(zhàn)區(qū)各項(xiàng)工作沿著正確的軌道盡快運(yùn)行?放眼長遠(yuǎn)，如何保證戰(zhàn)區(qū)始終有效履行核心職能使命?中部戰(zhàn)區(qū)黨委把規(guī)章制度建設(shè)作為開篇破題的重要舉措，通過《中部戰(zhàn)區(qū)規(guī)章制度體系建設(shè)意見》，構(gòu)建起關(guān)于戰(zhàn)備訓(xùn)練、政治工作、日常業(yè)務(wù)、管理保障等4類34件規(guī)章制度體系框架，這些規(guī)章都將在年內(nèi)出臺(tái)。

這一《意見》明確了戰(zhàn)區(qū)規(guī)章制度體系建設(shè)的方法步驟、責(zé)任分工、完成時(shí)限和保障措施。戰(zhàn)區(qū)牽頭負(fù)責(zé)法制工作的聯(lián)合參謀部某局局長彭京堂介紹，組建伊始，戰(zhàn)區(qū)在不到20天時(shí)間里，就完成了籌劃設(shè)計(jì)、黨委審議、出臺(tái)意見和任務(wù)部署工作，“目前，一批戰(zhàn)備急需、建設(shè)急用的規(guī)章制度已建立運(yùn)行，比如《戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮中心值班暫行規(guī)定》和《戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合參謀部建設(shè)和運(yùn)行規(guī)則(試行)》。”

在聯(lián)合作戰(zhàn)指揮中心現(xiàn)場，陸?？仗於嗑S戰(zhàn)場態(tài)勢等情報(bào)信息匯聚一屏，各部門席位正緊張地同步展開研判處置。參謀徐濱是第二次參加聯(lián)合作戰(zhàn)值班，他切身感受到——席位對(duì)接、對(duì)上匯報(bào)、對(duì)下傳達(dá)等流程運(yùn)行明顯迅速通暢，情況處置更加有條不紊。

“《戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮中心值班暫行規(guī)定》出臺(tái)以來，從席位設(shè)置調(diào)整到交接班內(nèi)容，聯(lián)合作戰(zhàn)指揮中心逐條實(shí)踐論證，已進(jìn)行了10余次完善修改。”戰(zhàn)區(qū)規(guī)章制度建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、聯(lián)合參謀部某局副局長任書運(yùn)介紹，戰(zhàn)區(qū)的規(guī)章制度建設(shè)，一定意義上是從零起步，本著急用先建的原則逐一出臺(tái)，還要在實(shí)踐中不斷調(diào)整規(guī)范。

聯(lián)合作戰(zhàn)指揮中心總值班員、聯(lián)合參謀部某局局長田桂民說：“戰(zhàn)區(qū)工作的一個(gè)重要原則，就是用法規(guī)把與作戰(zhàn)無關(guān)的工作剝離出去，把‘專司主營’的指揮職能突出出來。”

制定法規(guī)的過程同樣是機(jī)關(guān)鍛煉提高的過程。根據(jù)《意見》，戰(zhàn)區(qū)每個(gè)部門基本上都有直接或間接的任務(wù)。戰(zhàn)區(qū)專門整理編印了技術(shù)規(guī)范手冊，把法規(guī)制定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了統(tǒng)一，確保了規(guī)章制度實(shí)在管用、便于執(zhí)行，也使機(jī)關(guān)也在研究創(chuàng)新中得到歷練。

“制度制定好了只是做了上篇文章，制度體系落實(shí)才是下篇文章、才是重中之重。”戰(zhàn)區(qū)黨委明確指出，規(guī)章制度關(guān)鍵在落實(shí)。下一步，他們還將在建立落實(shí)回路、營造落實(shí)環(huán)境和完善落實(shí)機(jī)制上下功夫，保證各項(xiàng)規(guī)章制度經(jīng)得起使命考驗(yàn)和歷史檢驗(yàn)。