美國聯(lián)邦儲備委員會16日宣布維持聯(lián)邦基金利率在0.25%至0.5%水平不變，稱全球經(jīng)濟和金融市場進展將繼續(xù)對美國經(jīng)濟帶來風(fēng)險。這意味著，在全球經(jīng)濟放緩的背景下，美聯(lián)儲將在加息過程中保持謹慎態(tài)度。

美聯(lián)儲當(dāng)天在貨幣政策例會結(jié)束后發(fā)表的聲明中兩次提到全球經(jīng)濟與金融市場進展，顯示美聯(lián)儲制定貨幣政策時盡管依然關(guān)注國內(nèi)經(jīng)濟，但重心已經(jīng)轉(zhuǎn)向外部環(huán)境。

美聯(lián)儲在聲明中說，今年1月以來，盡管全球經(jīng)濟增速放緩、金融市場劇烈動蕩，美國經(jīng)濟仍保持溫和擴張。但是，未來全球經(jīng)濟和金融市場進展將繼續(xù)給美國經(jīng)濟帶來風(fēng)險。

美聯(lián)儲主席耶倫在當(dāng)天舉行的新聞發(fā)布會上表示，鑒于全球經(jīng)濟和金融狀況可能帶來的風(fēng)險，美聯(lián)儲認為應(yīng)該保持謹慎，因此決定維持基準利率不變。

對于未來加息節(jié)奏，美聯(lián)儲也顯示出謹慎態(tài)度。當(dāng)天公布的美聯(lián)儲官員最新季度經(jīng)濟預(yù)測顯示，到2016年底，聯(lián)邦基金利率預(yù)計將升至0.9%，這意味著今年會有2次加息，而去年年底美聯(lián)儲官員預(yù)計今年將有4次加息。這一預(yù)測已與市場預(yù)測接近。目前市場預(yù)計美聯(lián)儲今年將僅加息1到2次。

耶倫解釋稱，包括國際貨幣基金組織在內(nèi)的國際機構(gòu)紛紛調(diào)低未來幾年全球經(jīng)濟增長預(yù)期。加息節(jié)奏預(yù)期放緩很大程度上反映了全球經(jīng)濟增長預(yù)期的下調(diào)及金融環(huán)境一定程度的收緊。她說，考慮到全球經(jīng)濟增速放緩，稍微緩慢的加息路徑對于幫助實現(xiàn)充分就業(yè)和物價穩(wěn)定這兩大目標是合適的。

美聯(lián)儲還下調(diào)了對今明兩年美國經(jīng)濟增長的預(yù)期。美聯(lián)儲預(yù)測，美國經(jīng)濟今年將增長2.2%，低于去年12月底預(yù)測的2.4%；明年將增長2.1%，低于去年12月底預(yù)測的2.2%。

美國企業(yè)研究所研究員德斯蒙德·拉赫曼當(dāng)天說，美聯(lián)儲很現(xiàn)實地指出全球經(jīng)濟風(fēng)險對美國經(jīng)濟的影響，并清楚地向市場表示，盡管美國勞動力市場繼續(xù)改進，通脹率有所回升，但美聯(lián)儲在未來加息過程中將會非常謹慎，而且加息路徑將非常緩慢。

拉赫曼說，全球經(jīng)濟放緩不僅影響美國出口前景，還有可能加大全球金融市場風(fēng)險。他指出，美聯(lián)儲應(yīng)該采取合適的加息節(jié)奏，避免推升市場風(fēng)險厭惡情緒，加劇資本從高負債的新興經(jīng)濟體流出，放大全球經(jīng)濟風(fēng)險。

美聯(lián)儲在聲明中沒有對美國經(jīng)濟風(fēng)險平衡狀態(tài)作出判斷。對此耶倫表示，美聯(lián)儲官員對風(fēng)險平衡狀態(tài)的判斷存在分歧。她說，有些官員認為下行風(fēng)險有所增加，但有些官員認為風(fēng)險大致平衡。

美聯(lián)儲理事布雷納德近期表示，目前國際需求疲軟，中國經(jīng)濟正經(jīng)歷轉(zhuǎn)型，主要發(fā)達經(jīng)濟體面臨持續(xù)低通脹，金融條件收緊及通脹預(yù)期走弱，這些因素將對美國經(jīng)濟帶來下行風(fēng)險。她說，從風(fēng)險管理的角度來看，在經(jīng)濟前景變得更加明朗之前，美聯(lián)儲應(yīng)該在加息進程上保持耐心。

德意志銀行經(jīng)濟學(xué)家托爾斯滕·斯洛克認為，美聯(lián)儲目前的觀點是，首先擔(dān)心海外經(jīng)濟狀況，其次是本國通脹。

美聯(lián)儲副主席費希爾近期表示，現(xiàn)已看到通脹率上升的苗頭，顯示他有可能支持在未來幾個月加息。美國商務(wù)部近期數(shù)據(jù)顯示，美國1月份消費價格指數(shù)同比增長1.3%，剔除食品和能源價格的核心消費價格指數(shù)同比增長1.7%，增幅均較前月有所回升。

耶倫當(dāng)天表示，近期核心通脹率是否會持續(xù)回升還有待觀察。不過她認為，隨著能源價格下降等暫時性因素的減弱及勞動力市場進一步改善，通脹率在未來2到3年內(nèi)有望回升至2%的目標。美聯(lián)儲預(yù)計今年消費價格指數(shù)同比增長1.2%，核心價格指數(shù)將增長1.6%。到今年年底，失業(yè)率將從現(xiàn)在的4.9%降至4.7%，明年進一步降至4.6%。

美聯(lián)儲前首席經(jīng)濟學(xué)家戴維·斯托克頓指出，工資增長壓力近期才出現(xiàn)，還比較微弱，對整體通脹水平的推升作用有限。此外進口價格和大宗商品價格仍在下降，進一步壓低了價格水平。他說，目前通脹預(yù)期保持穩(wěn)定，甚至出現(xiàn)走低趨勢，這使得美聯(lián)儲只能緩慢、漸進地加息。

目前，市場多數(shù)觀點認為美聯(lián)儲或在6月和12月加息。但紐約證券交易所資深交易員斯蒂芬·吉爾福伊爾指出，如果通脹繼續(xù)上升，美聯(lián)儲或最早在4月加息。

當(dāng)天，金融市場對美聯(lián)儲聲明反映積極，聲明發(fā)布后美國股市瞬間止跌上漲。市場分析人士認為，美聯(lián)儲此次議息結(jié)果比市場預(yù)期要“鴿派”。在日本和歐洲采取負利率的情況下，美聯(lián)儲繼續(xù)維持低利率并放緩加息步伐，將緩解市場的擔(dān)憂情緒，利好新興市場的股市和匯市。

彼得森國際經(jīng)濟研究所高級研究員雅各布·柯克加德說，美聯(lián)儲加息節(jié)奏放緩，美元不會那么強勢，對中國經(jīng)濟來說是件好事。中國管理人民幣匯率會更加容易，也可以繼續(xù)推動資本賬戶開放和金融改革，被迫實行資本管制來應(yīng)對資本外流的風(fēng)險明顯降低。(新華社記者江宇娟 高攀 參與記者：黃繼匯、孫鷗夢)