十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議26日表決通過(guò)《深海海底區(qū)域資源勘探開(kāi)發(fā)法》(簡(jiǎn)稱(chēng)《深海法》)。中國(guó)國(guó)家海洋局副局長(zhǎng)孫書(shū)賢在接受新華社記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，深海立法既是履行《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》締約國(guó)責(zé)任的要求，也體現(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國(guó)的擔(dān)當(dāng)。

《深海法》是第一部規(guī)范中國(guó)公民、法人或者其他組織在國(guó)家管轄范圍以外海域從事深海海底區(qū)域資源勘探、開(kāi)發(fā)活動(dòng)的法律。

孫書(shū)賢指出，《深海法》的出臺(tái)向國(guó)際社會(huì)表明了中國(guó)積極履行《公約》締約國(guó)義務(wù)的態(tài)度，展現(xiàn)了作為聯(lián)合國(guó)常任理事國(guó)、世界最大發(fā)展中國(guó)家和深海海底區(qū)域活動(dòng)參與者做出的負(fù)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，體現(xiàn)了中國(guó)立足維護(hù)全人類(lèi)共同利益、與世界各國(guó)共同促進(jìn)深海海底區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源和平利用的信心和決心，對(duì)促進(jìn)深海資源的可持續(xù)利用和維護(hù)全人類(lèi)利益具有重要的意義。

《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》(簡(jiǎn)稱(chēng)《公約》)將國(guó)際海底區(qū)域及其資源確定為人類(lèi)的共同繼承財(cái)產(chǎn)。依據(jù)《公約》，締約國(guó)有責(zé)任制定相關(guān)法律制度，確保本國(guó)公民、法人或者其他組織依照《公約》規(guī)定在國(guó)際海底區(qū)域內(nèi)開(kāi)展資源勘探、開(kāi)發(fā)活動(dòng)。截至目前，包括美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、日本、捷克、庫(kù)克群島、斐濟(jì)、湯加、新加坡、比利時(shí)等在內(nèi)的14個(gè)國(guó)家已完成了專(zhuān)門(mén)針對(duì)深海資源勘探開(kāi)發(fā)的國(guó)內(nèi)立法。

孫書(shū)賢指出，作為參與深海活動(dòng)的主要國(guó)家之一，深海立法有利于對(duì)中國(guó)深海海底區(qū)域資源勘探、開(kāi)發(fā)活動(dòng)的合理管控，促進(jìn)其向科學(xué)、合理、安全和有序的方面發(fā)展；有利于規(guī)范中國(guó)深海海底區(qū)域資源勘探、開(kāi)發(fā)的承包者全面履行勘探合同，加強(qiáng)深海海底區(qū)域環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)深海海底區(qū)域資源的可持續(xù)利用，維護(hù)全人類(lèi)共同利益。

與此同時(shí)，中國(guó)的深海科學(xué)技術(shù)研究水平和深海資源勘探、開(kāi)發(fā)能力建設(shè)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，仍存在較大差距，立法有利于整合資源，避免重復(fù)建設(shè)，以推進(jìn)中國(guó)深海科學(xué)、技術(shù)發(fā)展，提升深海資源勘探、開(kāi)發(fā)能力，促進(jìn)中國(guó)深海事業(yè)的健康發(fā)展。

多年來(lái)，中國(guó)積極參與國(guó)際海底區(qū)域活動(dòng)，先后組織開(kāi)展了40余個(gè)大洋調(diào)查航次，相繼申請(qǐng)獲得了多金屬結(jié)核、多金屬硫化物、富鈷結(jié)殼等資源勘探合同區(qū)，發(fā)展了以“蛟龍”號(hào)載人潛水器、“海龍”號(hào)無(wú)人纜控潛水器、“潛龍”系列無(wú)人無(wú)纜潛水器為代表的深海勘查技術(shù)裝備，為人類(lèi)認(rèn)識(shí)深海、和平利用深海資源發(fā)揮了重要作用。