中新網(wǎng)北京2月23日電(記者 張希敏)中國民政部社會救助司司長劉喜堂23日在北京表示，國務(wù)院近日印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的意見》，鼓勵社會力量參與特困人員救助供養(yǎng)工作。

民政部當(dāng)日召開新聞發(fā)布會，解讀《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的意見》精神。

據(jù)介紹，截至2015年底，中國共有城鄉(xiāng)特困人員591.4萬人，其中，農(nóng)村五保對象517.5萬人，占全國農(nóng)業(yè)人口的0.6%，城市“三無”人員73.9萬人，占全國非農(nóng)業(yè)人口的0.16%。

劉喜堂在會上說，《意見》把社會力量參與作為五大原則之一，同時《社會救助暫行辦法》專門列了一章談社會力量的參與，《社會救助暫行辦法》規(guī)定了“8+1”的制度安排，“1”講的就是社會力量參與，如何在特困人員救助供養(yǎng)制度中體現(xiàn)社會力量的參與，《意見》中提出了幾項(xiàng)具體的措施。

第一個方面，對于分散供養(yǎng)的“三無”人員，要求街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以委托親友和村居委會還有一些社會組織、社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)提供日常的照料服務(wù)，包括日常的生活照料、住院陪護(hù)、日常看護(hù)等服務(wù)。

第二個方面，鼓勵運(yùn)用PPP的模式，政府和社會資本合作的方式，來推進(jìn)救助供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，比如說公辦民營、民辦公助的方式。

第三個方面，鼓勵通過政府購買服務(wù)、項(xiàng)目合作的方式來鼓勵社會力量的參與。

第四個方面，要求落實(shí)像財政補(bǔ)貼、稅費(fèi)優(yōu)惠，還有費(fèi)用減免這樣的一些方式，來鼓勵社會力量承辦的，比如社會組織、公益組織，還有民間辦的老年服務(wù)機(jī)構(gòu)，來承擔(dān)供養(yǎng)服務(wù)，同時提供更為專業(yè)化、更為個性化的一些服務(wù)。通過這些層面來鼓勵社會力量積極參與到社會救助工作中來，共同做好特困人員救助供養(yǎng)服務(wù)工作。(完)