最高院首次裁定確認環(huán)保組織主體資格
2016年1月29日,對于中國生物多樣性保護與綠色發(fā)展基金會(以下簡稱綠發(fā)會)來說是個難忘的日子。綠發(fā)會有關負責人今日告訴法制日報記者,就是在今天,最高人民法院對綠發(fā)會提起的8起騰格里沙漠污染公益訴訟案做出終審裁定——撤銷寧夏回族自治區(qū)高級人民法院 (以下簡稱寧夏高院)和寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市中級人民法院(以下簡稱中衛(wèi)中院) 的民事裁定;由中衛(wèi)中院立案受理這8起公益訴訟案件。
最高人民法院法確認了綠發(fā)會提起公益訴訟的主體資格。
從綠發(fā)會最初向中衛(wèi)中院提起公益訴訟到最高人民法院作出終審裁定,滕格里沙漠污染公益訴訟案可謂歷經波折。
據這位負責人介紹,2015年8月13日,針對騰格里沙漠污染事件,綠發(fā)會向中衛(wèi)中院提起了8起環(huán)境公益訴訟。2015年8月19日,中衛(wèi)中院認為綠發(fā)會不是“專門從事環(huán)境保護公益活動”的社會組織,以起訴人不符合主體資格為由不予受理案件。針對中衛(wèi)中院的裁定,綠發(fā)會隨即向寧夏高院提出上訴。2015年11月6日,寧夏高院做出維持原裁定,不予立案的二審裁定。
對于上述裁定,綠發(fā)會認為原審法院并未正確理解“環(huán)境”及“環(huán)境保護”概念,2015年11月24日,綠發(fā)會向最高人民法院提出再審申請。2015年12月2日,最高人民法院正式立案受理我會再審申請。2016年1月22日,最高人民法院作出民事裁定書,決定提審騰格里沙漠污染8起環(huán)境公益訴訟。2016年1月29日,最高人民法院作出最終裁定。
據綠發(fā)會這位負責人介紹,在司法領域,最高人民法院以司法裁定的方式確定了社會組織開展環(huán)境公益訴訟的主體資格尚屬首次。這位負責人認為,這對符合法律規(guī)定條件的社會組織提起環(huán)境公益訴訟是一個極大的利好,也充分展示了最高人民法院積極推進環(huán)境公益訴訟的態(tài)度和決心,彰顯了我國以司法推進環(huán)境保護的堅定立場。
綠發(fā)會這位負責人說,截止到2016年1月29日,綠發(fā)會共提起環(huán)境公益 訴訟案件43起,已獲法院受理的案件為26起,其中僅在2016年1月就成功立案13起。記者 郄建榮