行政副中心要?jiǎng)?chuàng)造更多精品

昨天上午，市人大代表、市長(zhǎng)王安順在參加通州團(tuán)審議時(shí)表示，行政副中心建設(shè)受全世界的關(guān)注，我們必須做好規(guī)劃，創(chuàng)造更多精品，留下更多經(jīng)典。

副中心建設(shè)全世界都關(guān)注

昨天上午，市發(fā)改委、規(guī)劃委、財(cái)政局、交通委一把手和環(huán)保局副局長(zhǎng)，跟隨王安順一同來(lái)到通州團(tuán)。在聽取通州團(tuán)代表發(fā)言時(shí)，他們認(rèn)真記錄。

王安順說(shuō)，行政副中心建設(shè)是匯聚高端資源和要素，全面提升發(fā)展品質(zhì)，改善提高群眾生活和工作的機(jī)遇。我們要主動(dòng)謀劃，肩負(fù)起這一重大歷史使命和責(zé)任，讓通州建設(shè)發(fā)展成為展現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展的重要窗口。

“行政副中心的建設(shè)，對(duì)北京市來(lái)說(shuō)也是百年不遇的。”王安順說(shuō)，這件事獲得了全世界的關(guān)注，“我接待的世界政要，他們都知道北京要建設(shè)行政副中心，并詢問建設(shè)副中心的情況。”

對(duì)于行政副中心去年的工作進(jìn)展，王安順表示，通過幾位代表的發(fā)言，可以感受到大家精神狀態(tài)很好，過去一年干了大事，幾項(xiàng)工作讓人印象深刻。

“你們僅用了三個(gè)月時(shí)間，就完成了行政辦公區(qū)一期的拆遷。”王安順說(shuō)，拆遷有復(fù)雜的利益關(guān)系，工作能做得這么快，這么好，這是全區(qū)人民支持的結(jié)果。“可以說(shuō)通州區(qū)心齊、勁足、風(fēng)正。”王安順說(shuō)，通州的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勢(shì)頭也非常好，去年全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.3%，公共財(cái)政預(yù)算增長(zhǎng)了16.3%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都高于全市平均水平。

環(huán)球主題公園今年要全面開工，王安順說(shuō)，到2019年這四年時(shí)間，環(huán)球主題公園要建成世界一流。另外，通州基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平也都有提升，造林面積居全市之首，還新建改擴(kuò)建了一批優(yōu)質(zhì)中小學(xué)和醫(yī)院。

為未來(lái)發(fā)展預(yù)留足夠空間

“在這次行政副中心建設(shè)報(bào)告當(dāng)中，我是逐字逐句推敲的，按中央要求，里面的條件和標(biāo)準(zhǔn)是相當(dāng)之高的。”王安順表示，我們要深刻理解和認(rèn)真落實(shí)中央要求，把行政副中心功能定位和區(qū)域持續(xù)發(fā)展問題想深想透，運(yùn)用先進(jìn)理念和方法，高水平做好各項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)。這個(gè)規(guī)劃設(shè)計(jì)是全境之內(nèi)，各種專項(xiàng)規(guī)劃、各項(xiàng)要素全面規(guī)劃，也要跟北京市周邊結(jié)合，包括城鎮(zhèn)化一體化，要多規(guī)合一，落在一張紙上。要?jiǎng)?chuàng)造更多精品，留下更多經(jīng)典。

“規(guī)劃委、發(fā)改委壓力還是很大的，我覺得這種責(zé)任和使命非常巨大。”王安順說(shuō)，所以要立足未來(lái)，尊重城市發(fā)展規(guī)律，既要承接城區(qū)功能，又要提出規(guī)劃前瞻性，為未來(lái)發(fā)展預(yù)留足夠的空間，增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性和權(quán)威性。

今年完成行政辦公區(qū)二期拆遷

“建設(shè)行政副中心，確保2017年市屬行政事業(yè)單位部分遷入，這也是反反復(fù)復(fù)經(jīng)過推敲寫進(jìn)報(bào)告的。”王安順指著報(bào)告說(shuō)，原話不是這么寫的，“但經(jīng)過反復(fù)思量，確保科學(xué)規(guī)劃高質(zhì)量的建設(shè)，需要有一個(gè)工期，所以用了一句是部分遷入。”王安順說(shuō)，行政副中心建設(shè)時(shí)間緊任務(wù)重，必須倒排工期。推進(jìn)行政辦公區(qū)的建設(shè)，這是行政副中心建設(shè)的關(guān)鍵。

王安順要求，今年要全面完成行政辦公區(qū)二期10個(gè)村的搬遷任務(wù)，確保行政辦公區(qū)綜合配套設(shè)施，以及村里安置樓按期實(shí)現(xiàn)開工，但是拆遷的時(shí)候，特別要體諒搬遷群眾的難處。

“配套設(shè)施建設(shè)，這是通州的短板。”王安順強(qiáng)調(diào)，通州加強(qiáng)承載力才能更好承接中心城區(qū)人口及功能疏解，北京市初步梳理了297項(xiàng)重點(diǎn)配套建設(shè)內(nèi)容，涵蓋了基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、教育、文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面。

王安順說(shuō)，要充分考慮項(xiàng)目統(tǒng)籌實(shí)施，確保整體有序推進(jìn)。用好改革政策，精簡(jiǎn)和優(yōu)化審批流程，加快項(xiàng)目進(jìn)度。北京正在向國(guó)務(wù)院請(qǐng)示，申請(qǐng)?jiān)谛姓敝行拈_展公共服務(wù)類項(xiàng)目投資審批制度改革先行先試。

王安順說(shuō)，要把有關(guān)政策用足用好，對(duì)具體問題及時(shí)溝通，全力支持政策支持，解決好資金問題，初步估算，這297項(xiàng)投資巨大，還有社會(huì)資本、銀行貸款等，所以要?jiǎng)?chuàng)新投融資，整合財(cái)政資金加大投入，發(fā)行建設(shè)債券。

　河湖水質(zhì)明年要有明顯改善

說(shuō)到生態(tài)問題，王安順特別強(qiáng)調(diào)，無(wú)論臭水還是大氣污染，這兩件事治理不好，綠化建設(shè)再好也不能遮丑。因此生態(tài)環(huán)境要放在突出位置，作為衡量工作的標(biāo)尺。

王安順說(shuō)，去年通州PM2.5年均濃度下降了12.7%，位列全市第二，但基數(shù)仍然較高，治理農(nóng)村沙塵、高排放機(jī)動(dòng)車治理、城鄉(xiāng)接合部治污這三項(xiàng)工作是重中之重。另外，還要大力實(shí)施水環(huán)境治理，通州有大小13條河流，水系豐富，治理好了能為整個(gè)城區(qū)增添許多靈氣，有水就有靈氣。

王安順說(shuō)，黨中央和國(guó)務(wù)院高度重視水系治理，每次聽取匯報(bào)都會(huì)說(shuō)水治理的問題，水系在規(guī)劃中的地位和重要性，通州圍繞著水系要應(yīng)用好。要確保2017年河湖水質(zhì)有明顯改善。同時(shí)，也要大力推進(jìn)園林綠化建設(shè)、使城市公園布局合理，打造景觀優(yōu)美多層次的園林體系。

　通州現(xiàn)在房?jī)r(jià)還是太高

“通州區(qū)要作為一個(gè)綜合性的改革先行先試區(qū)。”王安順說(shuō)，通州境內(nèi)的房子，人口(包括戶籍與非戶籍)、產(chǎn)業(yè)、年齡、性別要全部摸底，便于下一步的決策。

“房?jī)r(jià)也是我最關(guān)心的事情之一，不能副中心還沒建，房?jī)r(jià)就嗖嗖漲上去了。在宣布建設(shè)行政副中心的前半年，我們就一起研究了限購(gòu)政策，現(xiàn)在房?jī)r(jià)還是太高。”王安順說(shuō)，通州今后要職住平衡，戶籍不能遷來(lái)遷去，只有市里準(zhǔn)許遷入的人員可以遷入戶口。“現(xiàn)在北京把一系列優(yōu)質(zhì)資源都布置在通州，醫(yī)院、學(xué)校都好，環(huán)境也好，就會(huì)有很多人想要去通州，但我們不能不考慮通州的資源環(huán)境承載能力，這個(gè)要提前想到。”

京華時(shí)報(bào)記者翟烜潘珊菊

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　　市長(zhǎng)就城市管理問計(jì)港澳委員

昨天下午，市長(zhǎng)王安順與市政協(xié)主席吉林來(lái)到政協(xié)會(huì)場(chǎng)，與港澳委員、港澳臺(tái)僑工作顧問座談，共商加強(qiáng)城市管理、治理“大城市病”。

王安順表示，“大城市病”的成因是多方面的，“原因很多，但其中很重要的一點(diǎn)是管理滯后，沒有跟上經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城市建設(shè)快速發(fā)展的步伐，出現(xiàn)了明顯的短板。”王安順說(shuō)，關(guān)于城市管理，一切按“規(guī)矩”辦事、依法辦事尤為重要，要把那些大家習(xí)以為常但是不合法、不合規(guī)的認(rèn)識(shí)和行為糾正過來(lái)，這不光是城市管理的問題，也是生產(chǎn)、生活方式轉(zhuǎn)變的問題。

王安順表示，現(xiàn)在城市管理對(duì)象日趨多元化，利益訴求也多元化，各種新問題層出不窮，有一些法律法規(guī)不健全或者沒有相關(guān)法律法規(guī)，還有一些已經(jīng)明顯落后于形勢(shì)，“空白的要建立起來(lái)，要立法，落后于形勢(shì)發(fā)展的要修正，要完善。”

王安順舉例說(shuō)，在處罰方面，有的沒有處罰手段，有的處罰手段對(duì)違法人員震懾不足，比如闖紅燈、亂停車罰100塊錢，對(duì)有些人來(lái)講無(wú)所謂，不能形成威懾。王安順強(qiáng)調(diào)，對(duì)于這些情況要重新梳理現(xiàn)有的法律法規(guī)，依法制定具體的配套標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施的細(xì)則，改變執(zhí)法成本高違法成本低的現(xiàn)狀。

京華時(shí)報(bào)記者潘珊菊