中新網(wǎng)1月25日電 民政部規(guī)劃財務(wù)司司長馮亞平今日表示，全國城市居民最低生活保障月人均標準達到450.1元，比2010年末的251.2元增長79.2%，年均增長率達到12.5%。

民政部今日舉行例行新聞發(fā)布會，發(fā)布《社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃(2011—2015年)》、《社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃(2011—2015年)》等國家專項“十二五”規(guī)劃落實情況，前瞻“十三五”相關(guān)業(yè)務(wù)發(fā)展前景，并答記者問。

馮亞平通報了“十二五”主要規(guī)劃指標完成情況。一是養(yǎng)老服務(wù)床位數(shù)預(yù)計達到669.8萬張，每千名老年人擁有養(yǎng)老服務(wù)床位數(shù)達到30.3張，比2010年底增長了70.3%，實現(xiàn)了養(yǎng)老床位千分之三十的規(guī)劃目標。

二是全國城市居民最低生活保障月人均標準達到450.1元，比2010年末的251.2元增長79.2%，年均增長率達到12.5%；全國農(nóng)村最低生活保障年人均標準達到3182.3元，比2010年末的1404元增長126.7%，年均增長率達到17.2%。城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平都超額完成了年均增長10%的規(guī)劃目標。

三是全國共有各類城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)機構(gòu)27.4萬個，比2010年增長79%。但城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率，規(guī)劃指標是90%，實際完成預(yù)計是82.1%。主要原因是老舊小區(qū)改造難度大，各級政府投入不足。

但城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率，規(guī)劃指標是90%，實際完成預(yù)計是82.1%。主要原因是老舊小區(qū)改造難度大，各級政府投入不足。

另外，馮亞平通報了“十二五”規(guī)劃重點任務(wù)完成情況。一是養(yǎng)老服務(wù)政策密集推出，體系建設(shè)不斷完善。國務(wù)院辦公廳和有關(guān)部委相繼制發(fā)養(yǎng)老服務(wù)政策文件30余件，為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)營造了良好的政策環(huán)境。“十二五”期間，繼續(xù)加大對養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)的投資力度，僅中央預(yù)算內(nèi)投資就投入108億元、各級彩票公益金投入285億元。居家養(yǎng)老服務(wù)示范活動和試點工作蓬勃開展，全國社區(qū)日間照料床位數(shù)達到278.4萬張，是2010年的48倍。以“幸福互助院”、“家院互融”等為特色的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)全面推開。

二是社區(qū)服務(wù)內(nèi)容豐富，功能不斷拓展。加強城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商、開展社區(qū)減負、推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點等中央文件陸續(xù)出臺，政府公共服務(wù)重心進一步下沉社區(qū)，社區(qū)服務(wù)主體、服務(wù)內(nèi)容多元豐富，便民利民服務(wù)和志愿服務(wù)快速發(fā)展，社區(qū)居民辦理社保、救助等服務(wù)更加高效便捷。

三是社會救助水平大幅提升，群眾有更強獲得感。全面建立臨時救助制度，逐步擴展醫(yī)療救助制度覆蓋面，城鄉(xiāng)低保標準、認定、審批等實現(xiàn)制度化、規(guī)范化。截止2015年底，城鄉(xiāng)低保月人均支出水平分別達到了303.4元和144.6元；農(nóng)村五保集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)年人均標準分別達到5883元和4388元，有力保障了6611.1萬成鄉(xiāng)低保對象、517.5萬農(nóng)村五保對象的基本生活。“十二五”期間，直接實施醫(yī)療救助1.1億人次。

四是殘疾人、孤兒福利不斷發(fā)展完善，成效較為顯著。國務(wù)院出臺全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度，建立了國家層面第一個殘疾人福利補貼制度。兒童福利制度繼續(xù)向艾滋病病毒感染兒童和事實無人撫養(yǎng)困境兒童拓展，全國普遍實現(xiàn)機構(gòu)集中養(yǎng)育兒童每人每月不低于1000元、散居孤兒不低于600元的養(yǎng)育標準。

五是優(yōu)撫安置工作穩(wěn)步推進，支持國防和軍隊建設(shè)有力。退役士兵、撫恤優(yōu)待、烈士褒揚等政策法規(guī)進一步完善。圍繞紀念抗戰(zhàn)勝利70周年，給5萬多名抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士老同志發(fā)放一次性生活補助，公布了兩批180處國家級抗戰(zhàn)紀念設(shè)施、遺址名錄，兩批900名著名抗日英烈和英雄群體名單，197653名抗美援朝烈士名單。隆重舉行了兩批在韓志愿軍烈士遺骸迎接、安葬儀式。2015年，中央財政第22次提高殘疾軍人撫恤金標準，第25次提高烈屬定期撫恤金標準和在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士生活補助標準，平均增幅達20%。享受定期撫恤補助的優(yōu)撫對象達到899萬人，比“十一五”末增長42.5%。

六是社會組織平穩(wěn)較快發(fā)展，迎來最佳時期。推動行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤，穩(wěn)步推進等級管理制度改革，中央財政安排了8億元支持社會組織參與社會服務(wù)，社會組織服務(wù)社會的能力進一步增強。加強社會組織監(jiān)管，查處違法違規(guī)案件1.5萬個，依法取締150個。

七是綜合防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)不斷加強，有效應(yīng)對自然災(zāi)害。啟動38次救災(zāi)預(yù)警響應(yīng)和158次應(yīng)急響應(yīng)，轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾4510.1萬人次，高效有序應(yīng)對四川蘆山地震、甘肅岷縣漳縣地震、云南魯?shù)榈卣穑约氨┯旰闈场⑴_風(fēng)、山體滑坡、干旱等重特大自然災(zāi)害；減災(zāi)救災(zāi)能力進一步加強，為中西部1096個多災(zāi)易災(zāi)縣購置民政救災(zāi)應(yīng)急專用車輛，創(chuàng)建了6551個全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)，建立了68.25萬人的災(zāi)害信息員隊伍。

八是專項社會事務(wù)管理水平顯著提高，實現(xiàn)新作為。積極穩(wěn)妥推進行政區(qū)劃體制改革，辦理了110件縣級以上行政區(qū)劃調(diào)整事項。第二次全國地名普查有序推進。流浪乞討人員街面救助、醫(yī)療救治、身份查詢等實現(xiàn)制度化管理。全國95%以上的地級市和54%以上的縣設(shè)立了救助管理機構(gòu)。未成年人權(quán)益保護工作逐步開展。規(guī)范殯葬服務(wù)價格，全面推行惠民殯葬。

九是社會工作和志愿服務(wù)快速發(fā)展，跨越新臺階。 發(fā)布加強社工隊伍建設(shè)、志愿服務(wù)記錄和中長期規(guī)劃等指導(dǎo)性意見規(guī)范。截至2015年底，民辦社工機構(gòu)達4600多家，開設(shè)社工崗位18萬個，持證社工20多萬人。注冊志愿者達6600萬人，志愿服務(wù)組織(站點)近30萬個。選派3000名社工到中西部240多個國家貧困縣開展服務(wù)。