美軍導彈驅逐艦“菲茨杰拉德號”在南海航行。
“美國在亞太地區(qū)軍力平衡中越來越處于不利地位”，美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心(CSIS)19日發(fā)布最新報告，渲染中國近年來的“侵略性姿態(tài)”，呼吁為維護美國在亞太地區(qū)的戰(zhàn)略優(yōu)勢，政府應提供強大的資金支持。中國專家表示，該報告反映了美國戰(zhàn)略界的一個主流思想——美國單級霸權戰(zhàn)略不應受到任何影響。
CSIS是美國規(guī)模最大的國際問題研究機構，總部設在華盛頓。據(jù)美國《防務新聞》網站20日報道，CSIS的最新報告經國會授權，題為《亞太再平衡2025》，長達270頁。報道稱，“毫不意外，該報告將中國列為美國在亞太的主要威脅”。報告說，“中國的經濟、軍事和地緣政治影響力即便繼續(xù)邁著適中的步伐前進，世界都將見證自19世紀末20世紀初美國崛起后，全球權力再分配最大的一次變動。而不管怎樣，中國過去兩年中的侵略性姿態(tài)，已令許多亞太國家更緊地擁抱美國”。除了中國，報告還點名朝鮮和俄羅斯，將它們視為美國的“威脅”。中國現(xiàn)代國際關系研究院美國研究所所長達巍20日對《環(huán)球時報》表示，據(jù)他了解，該報告針對中國并沒有使用“威脅”一詞。美國對中國的看法是固定的，中國目前不是威脅，而是挑戰(zhàn)，有潛在可能是威脅。
美國《華盛頓郵報》20日報道援引報告的內容則側重南海，稱“到2030年，南海將變成中國的湖，就像加勒比?；蚰鞲鐬持诿绹粯印?，因為中國將擁有多艘航空母艦，能夠通過間接手段威懾他國。報告稱，美國應防止敵對地區(qū)霸主的崛起，威脅自己在亞太的利益。為應對中國，美國需通過接觸、威懾和撫慰等方式多管齊下。
《防務新聞》稱，報告強調“中國和朝鮮的行為常常對美國的安全承諾公信力發(fā)起挑戰(zhàn)，據(jù)目前美國的力量發(fā)展來看，亞洲地區(qū)軍力平衡狀況越發(fā)不利于美國”，“再平衡”戰(zhàn)略恐怕無法確保美國實現(xiàn)自身的利益。為此，CSIS在報告中提出4點建議：第一，關于亞太，奧巴馬政府需要傳遞出一個有凝聚力的信息，因為美國政府一直缺少一個來自核心權威的聲音，政府各級官員甚至不清楚“再平衡”真正的意義是什么;第二，在亞太盟友中間打造“安保能力、快速恢復能力以及相互協(xié)作能力”;第三，增加在亞太的存在，特別要防止中國不斷發(fā)展的反介入和區(qū)域阻絕武器;第四，五角大樓必須“追尋創(chuàng)新能力和理念，以解決該地區(qū)最具挑戰(zhàn)性的軍事風險”。報告作者特別鼓勵美國發(fā)展兩組技術，一組能夠保護美國在亞太的軍隊不受彈道導彈威脅，另一組則能夠給予美國“一種非對稱的、代價強加型的戰(zhàn)略手段以對付地區(qū)潛在競爭對手”。報告建議，美國需要大型戰(zhàn)艦，并向日本派遣第二艘航母和第二支水陸兩棲戰(zhàn)斗群，與此同時，美國的盟友韓國應通過“薩德”系統(tǒng)和海軍宙斯盾艦載“標準-6”(SM-6)防空導彈增強力量。
報告稱，根據(jù)預算控制法制定的軍事預算標準“嚴重阻礙再平衡的實施”。報告要求國會“達成一個長期的兩黨協(xié)議，提高防務經費”。
南京大學中國南海研究協(xié)會創(chuàng)新中心執(zhí)行主任朱鋒20日接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，報告反映了美方有關中國的一些思考新特點。他們認為，在中短期內，中國在軍事、經濟和外交影響力方面不可能超過美國，但長期下去，中國很可能超過美國。達巍認為，該報告的分析基本基于中國實力，“中國的上升造成美國相對衰弱，這是大趨勢”。達巍表示，美國今年大選，“亞太再平衡”在奧巴馬離任后如何執(zhí)行是現(xiàn)在許多美國人關心的話題。美國智庫此時發(fā)布該報告，是試圖對大選和下屆政府施加一定影響力，以促成美國國內在亞太政策上達成共識。
【環(huán)球時報記者 張 旺 張 驁 】
