城五區(qū)非首都功能疏解劃重點(diǎn)

　　到大紅門(mén)檢查疏解工作，現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)京臺(tái)高速通車(chē)時(shí)間回應(yīng)商戶(hù)需求；稱(chēng)今年疏解主抓區(qū)域聯(lián)動(dòng)

(記者馬力)昨天上午，北京市常務(wù)副市長(zhǎng)李士祥前往豐臺(tái)區(qū)大紅門(mén)地區(qū)，檢查非首都功能疏解。李士祥表示，去年北京研究疏解主要是具體項(xiàng)目，而今年則將轉(zhuǎn)變方式，重點(diǎn)抓好區(qū)域聯(lián)動(dòng)，并給5個(gè)區(qū)“劃”出重點(diǎn)研究的區(qū)域。

　　現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)京臺(tái)高速通車(chē)時(shí)間

昨天上午9時(shí)許，李士祥一行人來(lái)到已關(guān)停了的鑫海鞋城。鞋城已人去樓空，一層變身成“永清·北京鑫海商貿(mào)城接待中心”。

鑫海鞋城相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，他們已在永清落地了一個(gè)體量10萬(wàn)平方米的商貿(mào)城，目前正在大紅門(mén)、動(dòng)批等區(qū)域招商，過(guò)了春節(jié)，這個(gè)接待中心將亮相，目前已有不少鞋城商戶(hù)準(zhǔn)備跟著去永清。

聽(tīng)說(shuō)鑫海鞋城在2014年就開(kāi)始到外面“找出路”，李士祥非常感興趣，“隨著時(shí)間推移，證明你們的決策是明智的！”

隨后，李士祥又問(wèn)起市場(chǎng)什么時(shí)候能開(kāi)業(yè)。鑫海鞋城相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，永清的商貿(mào)城預(yù)計(jì)今年10月能竣工。“等京臺(tái)高速北京段開(kāi)通我們那邊就帶起來(lái)了！”這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，京臺(tái)高速北京段如果開(kāi)通，半個(gè)小時(shí)就能到永清。

“誰(shuí)知道京臺(tái)高速什么時(shí)候能通車(chē)？”李士祥立即問(wèn)現(xiàn)場(chǎng)陪同人員，發(fā)現(xiàn)沒(méi)人能回答，立即讓隨行人員核實(shí)：“現(xiàn)在就問(wèn)問(wèn)，讓老板心里踏實(shí)點(diǎn)兒！就問(wèn)交通委副主任方平！”

“原本計(jì)劃是明年上半年開(kāi)通，現(xiàn)在是力爭(zhēng)今年年底北京段27公里開(kāi)通！”消息很快就回來(lái)了。李士祥說(shuō)，商戶(hù)們?cè)谂浜媳本┩瓿梢豁?xiàng)重大任務(wù)，得讓他們有積極性，給他們點(diǎn)兒底氣！

　“不能就疏解而疏解”

在隨后的會(huì)議中，李士祥表示，疏解非首都功能，優(yōu)化提升首都核心功能，解決北京大城市病。這三句話(huà)要按中央的要求統(tǒng)籌領(lǐng)會(huì)，“一說(shuō)疏解只說(shuō)疏解，這個(gè)不行，疏解的目的是什么，目的是優(yōu)化提升首都核心功能。解決大城市病也是為了建設(shè)和諧宜居之都。不能就疏解而疏解，而要與首都城市戰(zhàn)略定位和首都的轉(zhuǎn)型升級(jí)、瘦身健體統(tǒng)籌考慮。”

他要求，在具體疏解中，要研究首都該發(fā)展什么不該發(fā)展什么，不該發(fā)展的要徹底疏解。同時(shí)，不利于首都環(huán)境建設(shè)，特別是安全穩(wěn)定的，要下決心加快疏解。此外，占據(jù)最好位置，卻發(fā)展低層次的業(yè)態(tài)，不符合構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不符合提高生活服務(wù)業(yè)品質(zhì)，也要堅(jiān)決疏解。

提醒疏解“別東一榔頭西一棒子”

李士祥表示，今年非首都功能疏解方式上，將是市區(qū)統(tǒng)籌形成合力，區(qū)域聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)研究，破解難題取得實(shí)效。

“今年的疏解一定要注意區(qū)域性聯(lián)動(dòng)，別東一榔頭西一棒子。這次疏解，不研究區(qū)域性，很難形成合力，很難見(jiàn)到成效。也不利于城市規(guī)劃，不利于基礎(chǔ)設(shè)施配套，不利于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。你把一個(gè)市場(chǎng)請(qǐng)出去，周邊卻都破爛不堪，能招來(lái)好的大企業(yè)嗎？所以強(qiáng)調(diào)區(qū)域聯(lián)動(dòng)，系統(tǒng)研究。”李士祥說(shuō)。

他還給5區(qū)各自“劃出”重點(diǎn)區(qū)域，建議今年豐臺(tái)區(qū)集中研究南苑鄉(xiāng)，該地區(qū)既位于第一道綠化隔離地區(qū)，又是城鄉(xiāng)接合部，又是農(nóng)村城市交融，又是國(guó)有土地集體土地交叉；西城區(qū)則要整體研究動(dòng)物園地區(qū)；朝陽(yáng)區(qū)要把第一道綠隔地區(qū)正在進(jìn)行的6個(gè)鄉(xiāng)整體研究；海淀區(qū)要把中關(guān)村大街、錦繡大地整體研究；東城區(qū)要把故宮周邊業(yè)態(tài)的調(diào)整升級(jí)整體研究。

他表示，各區(qū)回去可以研究，并根據(jù)具體情況申請(qǐng)調(diào)整。但總原則是今年市里就是要主攻區(qū)域性統(tǒng)籌。今年下來(lái)后，幾個(gè)區(qū)域發(fā)生全面變化。因此各區(qū)要拿出一到兩個(gè)區(qū)域，重點(diǎn)破解。

　- 現(xiàn)場(chǎng)

　　常務(wù)副市長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)鼓勵(lì)“頭腦風(fēng)暴”

邀各區(qū)、委辦局負(fù)責(zé)人貢獻(xiàn)“點(diǎn)子”，上半年擬實(shí)行非居民用水電區(qū)域差別價(jià)

“大家?guī)椭议_(kāi)拓思路，我一個(gè)人的腦子不夠用，各家都要給市政府分憂(yōu)。我這不是客氣、謙虛，我是真渴望聽(tīng)到一些貢獻(xiàn)智慧，”昨天會(huì)上，李士祥向各區(qū)區(qū)長(zhǎng)、各委辦局負(fù)責(zé)人要起了非首都功能疏解的“好點(diǎn)子”。

京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)遇不抓住就是錯(cuò)失良機(jī)

昨天參會(huì)的有東城、西城、朝陽(yáng)、海淀、豐臺(tái)5個(gè)區(qū)的區(qū)長(zhǎng)，還有發(fā)改、規(guī)劃、國(guó)土、商務(wù)等各委辦局的負(fù)責(zé)人。

“現(xiàn)在北京趕上這么個(gè)機(jī)遇，京津冀協(xié)同發(fā)展，給你空間，給你出路，如果沒(méi)有抓住的話(huà)，就真的是錯(cuò)失良機(jī)，所以我們現(xiàn)在真的是有緊迫感，我坦誠(chéng)地跟大家交流思想，現(xiàn)在確實(shí)有些坐不住，慢條斯理的不行。”李士祥說(shuō)。

城六區(qū)非居民用水、電價(jià)會(huì)高于城六區(qū)外

市發(fā)改委主任盧彥說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)手段方面，去年，氣和熱的區(qū)域階梯價(jià)格出臺(tái)，今年上半年會(huì)把非居民用水、電差別化的區(qū)域價(jià)格推出來(lái)。“也就是將來(lái)城六區(qū)的水、電價(jià)格，一定是高于城六區(qū)外的。”

他表示，在具體落實(shí)過(guò)程中，關(guān)于水、電用戶(hù)的政策，市里可配合各區(qū)共同拿出一個(gè)辦法。只要是企業(yè)、經(jīng)營(yíng)單位，不管用的是什么房，其用的水、電都應(yīng)該按照企業(yè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

西城戶(hù)籍人口增長(zhǎng)兩成多因孩子上學(xué)

西城區(qū)區(qū)長(zhǎng)王少峰提出，受區(qū)域教育資源集聚和國(guó)家生育政策調(diào)整等影響，西城區(qū)戶(hù)籍人口呈持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。其中因孩子上學(xué)而將戶(hù)籍遷入西城的，占了26%。

他建議市政府出臺(tái)相關(guān)政策，控制中心城區(qū)戶(hù)籍人口機(jī)械遷入，特別是加大對(duì)集體戶(hù)的管理力度，嚴(yán)把人口關(guān)。

“你寫(xiě)一個(gè)報(bào)告，要詳細(xì)分析，解剖一下，各年齡段、學(xué)籍段，都是什么比例。”李士祥說(shuō)。

東城區(qū)和西城區(qū)兩位區(qū)長(zhǎng)都提到了直管公房的問(wèn)題，比如違規(guī)轉(zhuǎn)租現(xiàn)象嚴(yán)重，并建議推進(jìn)核心區(qū)直管公房管理體制改革，開(kāi)展直管公房管理運(yùn)營(yíng)體系、產(chǎn)權(quán)交易、使用權(quán)和所有權(quán)分離等各項(xiàng)制度改革。

對(duì)此，李士祥也表示，這個(gè)問(wèn)題將上市政府會(huì)議研究，包括東、西城直管公房的管理辦法等。 新京報(bào)記者 馬力

　- 疏解亮點(diǎn)

　　五區(qū)疏解措施

東城區(qū)區(qū)長(zhǎng)李先忠：

建議城六區(qū)統(tǒng)籌相近業(yè)態(tài)批發(fā)市場(chǎng)疏解

建議統(tǒng)籌城六區(qū)相近業(yè)態(tài)商品批發(fā)市場(chǎng)外遷疏解，在津冀地區(qū)統(tǒng)一選址、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一對(duì)接、營(yíng)造商氣，吸引商戶(hù)外遷。

西城區(qū)區(qū)長(zhǎng)王少峰：

基本完成“動(dòng)批”疏解

今年加大力度推進(jìn)金開(kāi)利德、萬(wàn)容天地、天和白馬和眾合市場(chǎng)的疏解，全面啟動(dòng)并基本完成世紀(jì)天樂(lè)、東鼎疏解。基本完成“動(dòng)批”疏解，騰退升級(jí)共20萬(wàn)平米。啟動(dòng)西天意、官批、萬(wàn)通的疏解工作，共計(jì)6.9萬(wàn)平米。

推動(dòng)馬連道地區(qū)市場(chǎng)主體升級(jí)。

完成實(shí)美職業(yè)學(xué)校安德路校區(qū)和實(shí)驗(yàn)學(xué)校南線里校區(qū)2個(gè)校址騰退，占地共計(jì)1.86萬(wàn)平米，涉及學(xué)生887人。

朝陽(yáng)區(qū)區(qū)長(zhǎng)王灝：

爭(zhēng)取將四惠、八王墳長(zhǎng)途站納入外遷計(jì)劃

今年將確保疏解商品交易市場(chǎng)不低于53家、一般性制造業(yè)不低于85家、倉(cāng)儲(chǔ)物流基地不低于3家、廢品回收?qǐng)稣静坏陀?6家。目前已研究提出初步名單。

主要圍繞建材家居、日用百貨、服裝鞋帽、汽車(chē)配件、電子產(chǎn)品等相關(guān)行業(yè)進(jìn)行疏解，特別是對(duì)占地面積5000平米以上的區(qū)域性市場(chǎng)加大疏解力度。

深入開(kāi)展雅寶路服裝市場(chǎng)疏解，力爭(zhēng)年內(nèi)完成5棟樓宇的疏解。并啟動(dòng)十里河、潘家園市場(chǎng)聚集區(qū)域的摸底調(diào)查員和疏解方案研究。

推進(jìn)本科高等教育外遷工作。爭(zhēng)取將北京聯(lián)合大學(xué)本科教育(在朝陽(yáng)區(qū)就讀的本科生約10萬(wàn)人)納入全市外遷計(jì)劃。

積極爭(zhēng)取將四惠、八王墳等長(zhǎng)途客運(yùn)場(chǎng)站納入全市外遷計(jì)劃。

海淀區(qū)副區(qū)長(zhǎng)孟景偉：

錦繡大地批發(fā)市場(chǎng)疏解外遷

推進(jìn)三重鏡業(yè)等8家工業(yè)企業(yè)疏解退出。今年推動(dòng)天下城等12個(gè)有形市場(chǎng)關(guān)停撤調(diào)，涉及從業(yè)人員2萬(wàn)人。支持錦繡大地批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展電子商務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)倉(cāng)儲(chǔ)、物流配送等功能疏解至河北等地。

配合做好北京城市學(xué)院、北京工商大學(xué)等市屬高校，以及中央和市屬行政單位有序疏解。積極支持駐區(qū)高校將本科教育有序疏解至周邊地區(qū)。

豐臺(tái)區(qū)區(qū)長(zhǎng)冀巖：

適時(shí)啟動(dòng)6家長(zhǎng)途客運(yùn)站疏解

完成全區(qū)65家商品交易市場(chǎng)調(diào)整疏解，涉及1.36萬(wàn)商戶(hù)。清退“小散亂污”企業(yè)51家，其中工業(yè)污染企業(yè)19家；按區(qū)屬和市屬權(quán)限分別制定6家長(zhǎng)途客運(yùn)樞紐的疏解方案，適時(shí)啟動(dòng)。

大紅門(mén)地區(qū)2016年計(jì)劃疏解市場(chǎng)16家左右，疏解商戶(hù)5000戶(hù)以上，疏解人員1.5萬(wàn)人以上。

通過(guò)實(shí)現(xiàn)城市化疏解19家集體土地上的市場(chǎng)。占地30公頃，建筑面積25萬(wàn)平方米，商戶(hù)5000戶(hù)。主要分布在南中軸路以東，多是攤棚式市場(chǎng)。今年將提前拆除時(shí)村、東羅園兩個(gè)村的市場(chǎng)。

通過(guò)業(yè)態(tài)調(diào)整實(shí)現(xiàn)9家市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。占地14萬(wàn)平米，建筑面積53萬(wàn)平米，商戶(hù)16000戶(hù)。主要分布在南中軸路以西。

提請(qǐng)市政府同意大紅門(mén)紡織品批發(fā)市場(chǎng)疏解方案。擬騰退綠地1.21公頃，減少建筑規(guī)模1.43萬(wàn)平米。