托老所將成北京新建小區(qū)“標(biāo)配” 惠及400萬(wàn)老人
托老所成新建小區(qū)“標(biāo)配”
將惠及400萬(wàn)常住老年人
本報(bào)記者 耿諾
新建小區(qū)必須配套托老所,否則不得銷售,這樣的硬性標(biāo)準(zhǔn),將有望促使本市在2020年實(shí)現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施全覆蓋。昨日,市規(guī)劃委相關(guān)負(fù)責(zé)人解讀本市《養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》及一系列配套措施時(shí)表示,托老所將惠及京城400萬(wàn)的常住老年人。
社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施不得設(shè)在地下室
目前本市正在實(shí)施《養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》,預(yù)計(jì)到2020年,北京市90%的老人將在家養(yǎng)老,6%的老人在社區(qū)養(yǎng)老,4%的老人在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。與此相關(guān)的多份文件規(guī)定,托老所被列入居住小區(qū)公共服務(wù)設(shè)施“標(biāo)配”,新建小區(qū)設(shè)施如未能達(dá)標(biāo),將無(wú)法銷售。
根據(jù)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),未來(lái)居住養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施劃分為三級(jí),即街區(qū)級(jí)、社區(qū)級(jí)和建設(shè)項(xiàng)目級(jí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)原則上每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)至少設(shè)置1所機(jī)構(gòu)養(yǎng)老設(shè)施。
社區(qū)級(jí)的項(xiàng)目中,需要配建不少于800平方米的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房和不少于150平方米的室外活動(dòng)場(chǎng)地。這也就是說(shuō),室外活動(dòng)場(chǎng)地至少有三分之一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)籃球場(chǎng)大小,足夠幾十位老年人曬曬太陽(yáng)、跳廣場(chǎng)舞。
同時(shí),社區(qū)的養(yǎng)老設(shè)施,需要設(shè)在低層或者一樓,而不能設(shè)在地下室或者半地下室內(nèi),并且必須設(shè)置不少于10張日間照料床位。考慮到老年人就醫(yī)需求,標(biāo)準(zhǔn)要求養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)設(shè)置在一級(jí)及以上綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)半徑內(nèi)。如不在服務(wù)半徑內(nèi),應(yīng)內(nèi)設(shè)醫(yī)療保健用房或單獨(dú)設(shè)置醫(yī)療衛(wèi)生室。
有了規(guī)劃,還得落地才行。市規(guī)劃委相關(guān)負(fù)責(zé)人透露,目前正在開展對(duì)有關(guān)部門擬利用部分國(guó)有企業(yè)閑置土地建設(shè)32個(gè)養(yǎng)老設(shè)施、在全市建立80處養(yǎng)老日間照料中心和擬配建10處養(yǎng)老設(shè)施等收儲(chǔ)用地項(xiàng)目開展項(xiàng)目選址規(guī)劃校核工作。
“我們鼓勵(lì)企業(yè)或其他土地主體利用自有用地進(jìn)行養(yǎng)老設(shè)施建設(shè),規(guī)劃指標(biāo)在綠地率、建筑密度等方面可結(jié)合用地實(shí)際,適當(dāng)放寬。”這位負(fù)責(zé)人說(shuō)。
低收入老人或享保障型床位
按照專項(xiàng)規(guī)劃,到2020年,全市機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位數(shù)量達(dá)到16萬(wàn)張、每100位老年人擁有4張床位的規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)。
那這些床位是否會(huì)分布在中高檔的養(yǎng)老設(shè)施里呢?
市規(guī)劃委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),中低收入人群能在住房保障體系中享受福利,而中低收入老年人,也有望享受保障型的養(yǎng)老設(shè)施。
這位負(fù)責(zé)人解釋,今后5年北京養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將新建5.1萬(wàn)張床位,其中政府兜底的“保障型”床位占總床位的30%,服務(wù)失能老年人的“護(hù)養(yǎng)型”床位達(dá)到總床位的70%。
《專項(xiàng)規(guī)劃》在實(shí)施過(guò)程中,將按照“低端有保障、中端有市場(chǎng)、高端有控制”原則,主要發(fā)展低、中端養(yǎng)老設(shè)施,提供為“三無(wú)”、“五保”、低收入老年人以及殘疾人服務(wù)的保障型和為工薪階層服務(wù)的普通型床位。
為方便老人住宅舍棄旋轉(zhuǎn)門
旋轉(zhuǎn)門、彈簧門、全玻璃門,這些看著高檔又敞亮、給小區(qū)“提氣”的一樓大廳大門,為了老年人再也不能使用了。與養(yǎng)老設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃相關(guān)的《設(shè)計(jì)規(guī)程》規(guī)定,居住建筑公共空間出入口的門不應(yīng)采用旋轉(zhuǎn)門、力度大的彈簧門、全玻璃門。條件允許時(shí),宜在門上安裝電動(dòng)開門輔助裝置和感應(yīng)開門裝置。
“有了開門裝置,力氣小的老年人和乘坐輪椅的老年人,開門就會(huì)更省力氣,更方便。”相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
目前,凡本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建和翻建四層及以上住宅的,均須進(jìn)行適老性設(shè)計(jì)。
這就意味著,新建4層及4層以上住宅,每單元應(yīng)至少設(shè)置一部無(wú)障礙電梯,12層及12層以上的住宅每住宅單元應(yīng)至少設(shè)置1部可容納擔(dān)架的電梯。
新建居住區(qū)的停車場(chǎng)和車庫(kù)的總停車位應(yīng)設(shè)置不少于0.5%的無(wú)障礙機(jī)動(dòng)車停車位,非機(jī)動(dòng)車停車處還應(yīng)設(shè)置殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車專用停車處。
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