襄陽被賦予地方立法權(quán)有三大意義
2016-01-19 10:16:56 襄陽日報(bào)
“依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán),從國家層面上講,是我們國家立法體制的重大改革;就襄陽而言,將對(duì)襄陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法制建設(shè)產(chǎn)生重要影響。”1月18日,在市人大常委會(huì)新聞發(fā)布會(huì)上,市人大常委會(huì)副秘書長、市人大法制委員會(huì)主任委員楊軍表示,襄陽被賦予地方立法權(quán)具有里程碑意義,主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:改革發(fā)展將擁有更大的主動(dòng)權(quán)、地方治理體系和治理能力將步入法治化、有利于推動(dòng)人大工作與時(shí)俱進(jìn)。
楊軍指出,被賦予地方立法權(quán)后,襄陽可以進(jìn)一步明確相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展和管理的具體標(biāo)準(zhǔn)、范圍、措施和責(zé)任,甚至在國家沒有上位法規(guī)定的情況下,作先行先試的立法決策,通過立法,主動(dòng)適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。
同時(shí),過去在沒有地方立法權(quán)的情況下,地方的行政管理,大都依靠政府的規(guī)范性文件即“紅頭文件”。行政方式很難充分保證決策過程的科學(xué)、民主。通過地方立法權(quán)的行使,進(jìn)一步增強(qiáng)地方治理方式的法治化、規(guī)范化、民主化,保證社會(huì)公眾有效參與地方公共事務(wù)。另外,賦予襄陽地方立法權(quán)后,市人大及其常委會(huì)的職權(quán)結(jié)構(gòu)更加完整,履職手段和方式更加主動(dòng)、有力,將通過地方立法在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起到更好的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。