澳媒:老觀念助中國對(duì)南海提出新的領(lǐng)土要求
澳大利亞《金融評(píng)論報(bào)》1月9日文章,原題:老觀念助中國對(duì)南海提出新的領(lǐng)土要求 再過一年,南海那條著名的“九段線”就有70年歷史了。中國將其視為一種領(lǐng)土標(biāo)識(shí),從而宣稱對(duì)南海大部擁有主權(quán)。如今,這條線正面臨其最大挑戰(zhàn)。眼下,位于荷蘭的一家仲裁法院要決定九段線是否違反國際法。
以前這條線不止九段。1947年蔣介石的國民黨政府首次把它印在地圖上。幾年后,中國共產(chǎn)黨掌權(quán),國民黨領(lǐng)導(dǎo)人和軍隊(duì)退守臺(tái)灣,但毛澤東沿用了這條斷續(xù)線。它至今仍是中國和臺(tái)灣對(duì)南海所有地物(包括眾多群島)歷史主權(quán)要求的基礎(chǔ)。
菲律賓政府請(qǐng)求常設(shè)仲裁法院就九段線的有效性問題做出裁定,某些水面是否應(yīng)歸入島或礁,中國修建設(shè)施的活動(dòng)是否非法。法院不太可能做出一裁終局的裁決,但會(huì)對(duì)馬尼拉的特定主張做出有利或不利的裁決。
分析家因此警告,裁決可能不像人們希望的那樣全面。但這是南海斷續(xù)線首次在法院受到考驗(yàn),全世界都注視。中國拒絕參與,只在一年前發(fā)布一份立場文件,稱既不參與也不承認(rèn)仲裁。外界批評(píng)中國有意對(duì)南海主權(quán)要求保持模糊,以避免其遭到挑戰(zhàn)。
然而,密切關(guān)注此案的塞繆爾國際咨詢公司高級(jí)研究助理索拉布·古普塔表示,中國的主權(quán)要求可能比外界所普遍認(rèn)為的更堅(jiān)實(shí)。他表示,“只要?dú)v來中國漁民進(jìn)入和使用九段線以內(nèi)海域的做法是延續(xù)、合理和明確的,并且成為當(dāng)?shù)氐囊环N慣例或傳統(tǒng),那么這些做法就不受《聯(lián)合國海洋法公約》的管轄。適用于它們的是一般和習(xí)慣國際法規(guī)定。”(作者麗薩·穆雷,陳俊安譯)