2013年以來，四川渠縣男子楊祖映先后輾轉全國各地，以“突然昏倒在路邊”的方式騙取群眾的救助。近日，楊祖映故伎重演，被浙江省江山市峽口鎮派出所民警發現了真相。此消息一出，有網友給該男子冠以“暈倒哥”的名號。（1月14日《北京青年報》）

實際上，楊祖映并非“暈倒哥”的鼻祖。在他之前，安徽阜南男子郎克友已經是暈倒騙捐的高手了。據報道，2010年來，郎克友先后在廣州、商丘、鄭州、駐馬店、南京等地“暈倒街頭”，每次受助后，郎克友主動離開，輾轉其他城市繼續暈倒。浙江省江山市峽口鎮民警發現的“暈倒哥”楊祖映只不過是郎克友的翻版而已。

現實生活中，與“暈倒哥”一樣騙捐的乞討者大有人在。騙捐的伎倆可謂“八仙過海各顯神通”：聲言父母、子女身患絕癥者有之；聲言喪父喪母喪夫喪妻無錢下葬者有之；聲言金榜題名無錢深造者有之；聲言路過此地遭人盜竊身無分文者有之；裝扮缺臂斷腿四肢不全者有之；裝聾賣啞口齒不清者有之；偽造殘疾證、盲啞證到公交地鐵乞討者亦不乏其人。

由于這些乞討者流動性大、伎倆高超、乞討數額小，所以屢屢得逞。警方發現這些人的騙捐行為后，也遭遇了處罰難題。負責資助“暈倒哥”楊祖映的魏警官表示“騙取少量財物，情節顯著輕微的，不應以犯罪論處，視其情節可予以批評教育或者給予治安行政處罰”。在實際操作中，連治安行政處罰也很少運用，基本上都是對當事人進行教育批評，遣送了之。

這些乞討者、流浪漢輾轉全國各地，以花樣百出的方式博取好心人的同情騙取錢物，不僅消費了好心人的善良，而且浪費了公共資源，成為城市綜合治理中的一道難題。然而，這道難題如果任其發展，不僅加劇社會的不誠信，而且有悖社會救助制度的初衷。

當下，全國各地正響應中央的號召，大力推進“精準扶貧、不落一人”。同理，社會救助也需要“精準救助、不落一人”，從“大水漫灌”轉為“精準滴管”，確保“精準救助，行騙無門”。

一是在制度上創新。當前雖然人口流動頻繁，但是戶籍管理仍然有跡可循。對所有乞討人員、流浪人員建檔立卡，并建立全國統一信息網，公布乞討人員基本信息，公安、民政等部門一旦發現這些人員，系統查巡一目了然。現場拒絕提供信息的一律送往救助站。二是在工作上創新。對乞討人員、流浪人員實行分類救助管理，年富力強的加強思想教育引導，同時提供簡單適合的勞動手段，讓他們逐漸自食其力；年老體弱的實行政府兜底，集中供養保證基本生活。同時加強對組織兒童少年乞討行為的打擊力度，杜絕兒童少年乞討現象。三是創新監督方式。每個人都生活在群眾中，群眾的眼睛是雪亮的。全面發揮人民群眾、社會團體等智慧和力量，彌補政府管理中的不足，合力共治。

只有政府兜底、部門救助、群眾監督、社會合力，對流浪乞討人人員進行全方位管理、救助和監督，才會減少屢暈不倒的“暈倒哥”，我們政府的綜合治理水平才能提升，社會道德風尚才會凈化向好。

文/桂全寶

(來源:紅網)