中新社北京12月21日電 (馬德林 郭金超)《關(guān)于授權(quán)國務(wù)院繼續(xù)在廣東省暫時(shí)調(diào)整部分法律規(guī)定的行政審批的決定(草案)》21日提請(qǐng)十二屆全國人大常委會(huì)第十八次會(huì)議審議，草案擬授權(quán)國務(wù)院繼續(xù)在廣東省暫時(shí)調(diào)整部分法律規(guī)定的21項(xiàng)行政審批，期限為兩年。

全國人大常委會(huì)2012年12月決定授權(quán)國務(wù)院在廣東省就行政審批制度改革先行先試，暫時(shí)調(diào)整25項(xiàng)由法律規(guī)定的行政審批事項(xiàng)，在三年內(nèi)試行。

國務(wù)院審改辦負(fù)責(zé)人張紀(jì)南21日就草案向全國人大常委會(huì)作說明。他介紹說，廣東省暫停實(shí)施的25項(xiàng)行政審批中，“政府采購代理機(jī)構(gòu)乙級(jí)資格認(rèn)定和延續(xù)申請(qǐng)批注”等4項(xiàng)審批事項(xiàng)，全國人大常委會(huì)已修訂相關(guān)法律予以取消。另有1項(xiàng)“人工影響天氣作業(yè)組織資格認(rèn)定”事項(xiàng)，近日已報(bào)國務(wù)院推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組會(huì)議同意，擬提請(qǐng)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議后，按法定程序提請(qǐng)全國人大常委會(huì)修改相關(guān)法律后取消。

對(duì)其余20項(xiàng)行政審批，張紀(jì)南表示，為進(jìn)一步加強(qiáng)探索、積累經(jīng)驗(yàn)，深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)等相關(guān)改革，建議全國人大常委會(huì)授權(quán)國務(wù)院繼續(xù)在廣東省做暫時(shí)調(diào)整，試點(diǎn)期限為兩年。

張紀(jì)南稱，廣東省先行先試改革取得了重要階段性成果，為深化行政審批制度改革，轉(zhuǎn)變政府職能積累了有益經(jīng)驗(yàn)。

一是行政效能和服務(wù)水平顯著提升，群眾辦事更加便捷，平均辦理時(shí)間與調(diào)整前相比普遍縮短50%以上。

二是政府職能加快轉(zhuǎn)變，僅2014年，國家授權(quán)調(diào)整事項(xiàng)涉及部門共取消和下放行政審批事項(xiàng)120項(xiàng)，由市縣實(shí)施屬地執(zhí)法的行政處罰事項(xiàng)1171項(xiàng)。

三是市場(chǎng)和社會(huì)活力充分激發(fā)，2015年廣東省省級(jí)行業(yè)組織總量為2809個(gè)，比2012年增長(zhǎng)46%。

他同時(shí)也坦陳，行政審批制度改革仍然存在問題，包括政府監(jiān)管體系和監(jiān)管手段有待完善，法律責(zé)任主體和各方職責(zé)關(guān)系尚待厘清，行業(yè)組織自身建設(shè)亟待加強(qiáng)。(完)