中東石油運(yùn)到國內(nèi)路程可縮短85% 被認(rèn)為可打造為潛在的中國能源通道
據(jù)巴基斯坦媒體報(bào)道,巴基斯坦昨天批準(zhǔn)將深水港口瓜達(dá)爾港運(yùn)營權(quán)移交給中國企業(yè)。瓜達(dá)爾港是該國第三大港口,是中東石油產(chǎn)區(qū)和南亞人口密集地區(qū)的聯(lián)結(jié)之地,被認(rèn)為可以打造為潛在的中國能源通道。對于個(gè)別媒體所稱的軍事戰(zhàn)略價(jià)值,專家稱中國企業(yè)接管該港屬于商業(yè)行為。
移交協(xié)議獲得批準(zhǔn)
巴基斯坦媒體稱,巴基斯坦總理辦公室消息人士透露,該國瓜達(dá)爾港運(yùn)營權(quán)移交于中國企業(yè)的協(xié)議于18日獲得批準(zhǔn)。這名消息人士同時(shí)透露,新加坡港務(wù)集團(tuán)將在協(xié)議簽訂一周內(nèi)向中國海外集團(tuán)有限公司完成瓜達(dá)爾港的運(yùn)營交接。
瓜達(dá)爾港是由中國提供資金和技術(shù)援建的,于2002年3月開工興建, 2007年投入運(yùn)營,隨后通過國際招投標(biāo)確定由新加坡港務(wù)集團(tuán)和兩家巴基斯坦企業(yè)共同負(fù)責(zé)管理經(jīng)營,時(shí)間為40年。新加坡消息人士稱,港務(wù)集團(tuán)決定移交控制權(quán)的部分原因是由于巴基斯坦未能履行承諾,包括修建通往港口的高速公路。
運(yùn)營5年?duì)顩r不佳
瓜達(dá)爾港位于巴基斯坦俾路支省西南部,南臨印度洋的阿拉伯海,距離全球石油供應(yīng)的主要通道霍爾木茲海峽大約400公里。瓜達(dá)爾港緊扼從非洲、歐洲經(jīng)紅海、霍爾木茲海峽、波斯灣通往東亞、太平洋地區(qū)數(shù)條海上重要航線的咽喉,是中東石油產(chǎn)區(qū)和南亞人口密集地區(qū)的聯(lián)結(jié)之地,被視為亞洲能源和貿(mào)易的走廊。
瓜達(dá)爾港地理位置重要,但運(yùn)營5年多來經(jīng)營狀況不佳。據(jù)媒體報(bào)道,瓜達(dá)爾港有3個(gè)兩萬噸級泊位的多用途碼頭,卻多半閑置,要靠卡拉奇港分出一部分貨物,才能勉力維持運(yùn)營。
巴基斯坦政府今年1月30日正式批準(zhǔn)將瓜達(dá)爾港的經(jīng)營權(quán)交由中國公司經(jīng)營,希望中方的管理工作能夠提高港口工作效率。
據(jù)英國《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道,巴基斯坦一位政府高官表示,中國承擔(dān)港口合約“對巴基斯坦和中國而言,都將是里程碑式的進(jìn)展”。他說:“我們相信,中國會(huì)利用在瓜達(dá)爾的影響力在未來鋪設(shè)管道,用于向中國西部輸送中東的石油。”
能源通道尚存變數(shù)
分析人士認(rèn)為,目前中東到中國石油運(yùn)輸路途遙遠(yuǎn),如果運(yùn)到瓜達(dá)爾港再由陸路輸往中國,路程最多可縮短85%,還可以繞過海盜猖獗的馬六甲海峽,以及局勢不穩(wěn)的南海、東海和黃海水域,確保中國能源安全與穩(wěn)定。
南亞問題專家馬加力在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示,巴基斯坦修建瓜達(dá)爾港是為了發(fā)展其西南部比較落后的地區(qū),改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡的情況。對于中國來說,如果中國未來考慮從中亞西亞進(jìn)口能源,瓜達(dá)爾港可能是一個(gè)潛在的通道。但要看到港口所在的地區(qū)比較落后,治安形勢比較嚴(yán)峻,而且公路鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施尚未建立起來,是否能作為能源通道還存在很多未知數(shù)。
新聞分析
外媒將商業(yè)行為
渲染為“軍事意圖”
瓜達(dá)爾港口的戰(zhàn)略地位引起了印度和西方一些媒體的關(guān)注,猜測該港是否會(huì)被作為軍事用途。
2011年就有外國媒體稱,巴基斯坦曾請求中國在瓜達(dá)爾建立一座海軍基地,并希望中國海軍在此維持常備軍隊(duì)。此次巴批準(zhǔn)將港口經(jīng)營權(quán)交給中國公司后,法新社稱中國取得瓜達(dá)爾港后,將有利于其能源戰(zhàn)略的實(shí)施,并使中國在阿拉伯海擁有潛在的海軍基地,對制衡印度發(fā)揮作用。
印度有媒體稱,瓜達(dá)爾港口將成為中國“珍珠鏈戰(zhàn)略”的重要環(huán)節(jié),稱中國正通過資助等各種方式取得軍艦海外停泊基地,主要包括巴基斯坦、孟加拉國、緬甸、柬埔寨等國家的有關(guān)港口或機(jī)場。這些國家在地圖上聯(lián)接起來像一串珍珠。
今年2月初,中國外交部發(fā)言人洪磊曾在例行記者會(huì)上,就巴基斯坦政府批準(zhǔn)將瓜達(dá)爾港運(yùn)營權(quán)移交給中國公司回答了記者的提問。洪磊表示,中國和巴基斯坦是友好鄰邦。長期以來,中國企業(yè)一直積極參與巴基斯坦各領(lǐng)域?qū)ν夂献黜?xiàng)目。只要是有利于中巴友好和巴基斯坦發(fā)展繁榮的事,中方都會(huì)積極支持。
社科院亞太所政治室副主任葉海林對本報(bào)記者表示,任何一個(gè)港口從理論上說都具有軍事價(jià)值,但不能因此將正常的商業(yè)活動(dòng)歸為所謂的“軍事意圖”。而且瓜達(dá)爾港是巴基斯坦港口,如何使用這一港口是由巴方?jīng)Q定的。
瓜達(dá)爾港在建設(shè)時(shí)是按照商業(yè)港口設(shè)計(jì)的,中國企業(yè)接管瓜達(dá)爾港的運(yùn)營權(quán)是兩國一個(gè)民事合作的工程項(xiàng)目。從投入運(yùn)營以來,瓜達(dá)爾港運(yùn)營狀況不佳,中國企業(yè)為何要此時(shí)接管該港呢?葉海林表示,中國企業(yè)在瓜達(dá)爾港接管運(yùn)營權(quán)這方面,一方面是有企業(yè)自身的利益考量,另一方面也可反映中國對于中巴傳統(tǒng)友誼的重視。
本組文/本報(bào)記者 劉一