老房子被不動(dòng)產(chǎn)登記卡住

人來(lái)人往的超市、川流不息的道路、熱鬧的幼兒園、靜謐的小公園，這景象，在郁郁蔥蔥的綠云小區(qū)多層、小高層樓房的映襯下，顯得格外搶眼。鄭州市二七區(qū)綠云小區(qū)是興建于上個(gè)世紀(jì)90年代的老社區(qū)，也是鄭州商品房建設(shè)大起步時(shí)期的典型試點(diǎn)小區(qū)。

然而，在手中握有房產(chǎn)證的情況下，如今，在國(guó)家大力推行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記時(shí)，這里的房屋上市交易后，卻無(wú)法登記領(lǐng)證。

業(yè)主張先生陳述，鄭州市全面實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)登記后，綠云小區(qū)無(wú)土地信息的問(wèn)題暴露出來(lái)，交易至不動(dòng)產(chǎn)登記環(huán)節(jié)，不能進(jìn)行。買房的人付了錢，沒(méi)有得到房子，賣房的人房產(chǎn)證換成了別人的名字，沒(méi)有得到錢。為此，參與買賣交易的業(yè)主在不動(dòng)產(chǎn)登記中心、市國(guó)土局、市房管局之間來(lái)回奔走，但是卻被“推來(lái)推去”，問(wèn)題不能夠得到實(shí)質(zhì)性解決。

張先生的說(shuō)法得到其他投訴者的印證。他們反映，小區(qū)土地信息查不到，導(dǎo)致房屋登記無(wú)法進(jìn)行，相關(guān)部門雖在處理，但進(jìn)展緩慢。

【探因】

綠云小區(qū)咋“土地信息不明”

綠云小區(qū)建于上世紀(jì)90年代，由鄭州中房公司(中國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)集團(tuán)鄭州有限責(zé)任公司)承建并對(duì)外銷售。

據(jù)了解，中房集團(tuán)公司成立之初即擔(dān)負(fù)著為推進(jìn)房屋建設(shè)的社會(huì)化和商品化試點(diǎn)的歷史使命，成立以來(lái)，承擔(dān)了全國(guó)住宅試點(diǎn)小區(qū)50%的任務(wù)。鄭州市綠云小區(qū)也就是在這樣的大背景下進(jìn)行開發(fā)的。它于1991年立項(xiàng)，當(dāng)時(shí)實(shí)行“征地包干”的措施，邊開發(fā)邊走程序。

1994年，《城市房地產(chǎn)管理法》出臺(tái)，土地出讓制度明確下來(lái)，以往的諸如“包干費(fèi)”等，從此均以“土地出讓金”的形式出現(xiàn)，并且要手續(xù)正規(guī)化、合法化。鄭州也對(duì)新建商品房開發(fā)做出相應(yīng)要求。但是，像綠云小區(qū)這樣的事實(shí)上已經(jīng)交了“包干費(fèi)”但沒(méi)辦完手續(xù)的小區(qū)咋辦?

“小區(qū)業(yè)主購(gòu)房款已包含土地成本，無(wú)土地信息是土地部門與開發(fā)商之間的問(wèn)題。綠云小區(qū)開發(fā)商鄭州中房公司還存在，政府應(yīng)責(zé)令其立即申請(qǐng)土地確權(quán)，補(bǔ)辦小區(qū)土地信息。”該小區(qū)不少業(yè)主這樣認(rèn)為。

【進(jìn)展】

綠云小區(qū)何時(shí)錄入土地信息

20多年了，鄭州中房公司領(lǐng)導(dǎo)換了一茬又一茬，政府機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也換了幾任，當(dāng)年的資料是否“健在”?

綠云社區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，綠云小區(qū)土地信息影響房屋登記的問(wèn)題已向上級(jí)部門匯報(bào)，由于情況復(fù)雜，需要大量地查找資料，所以無(wú)法也無(wú)權(quán)向業(yè)主承諾解決問(wèn)題的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。但是可以肯定的是，有關(guān)部門一直在努力解決問(wèn)題。

河南商報(bào)記者從綠云小區(qū)部分業(yè)主提供的其小區(qū)內(nèi)部溝通平臺(tái)上看到，社區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人第一時(shí)間披露了相關(guān)部門的工作進(jìn)展情況。信息顯示，10月31日，鄭州市政府召集綠云小區(qū)業(yè)主代表、市國(guó)土局、市房管局以及區(qū)局和淮河路街道辦事處，一起對(duì)綠云小區(qū)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記受限問(wèn)題進(jìn)行了多方溝通。溝通結(jié)果是，兩周內(nèi)由區(qū)政府牽頭到各部門查資料，收集信息，寫出報(bào)告，三周內(nèi)市里再次召集各部門制定解決方案。

據(jù)了解，有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組織區(qū)國(guó)土資源局、區(qū)房管局、淮河路街道辦、中房公司召開聯(lián)席會(huì)，由副區(qū)長(zhǎng)牽頭，區(qū)國(guó)土局、住房保障中心配合中房公司到市國(guó)土局進(jìn)行對(duì)接，辦理土地決算手續(xù)。

【延伸】

“土地問(wèn)題”困擾鄭州業(yè)主

近期，《河南商報(bào)》對(duì)鄭州經(jīng)開區(qū)建達(dá)百度花園小區(qū)遇到的類似問(wèn)題進(jìn)行了報(bào)道，引起強(qiáng)烈反響。

該區(qū)域“加州第一城”小區(qū)、“亞泰明珠”小區(qū)等多個(gè)小區(qū)的居民均向記者表達(dá)困惑：手里明明有房產(chǎn)證，為何不能進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記?

還有業(yè)主遇到了這樣的情況：拿著房產(chǎn)證去交易，到不動(dòng)產(chǎn)登記環(huán)節(jié)時(shí)一查詢，土地為城中村建設(shè)用地，并非國(guó)有建設(shè)用地，故不能進(jìn)行登記。

知情人士介紹，這樣的“怪事”，是在特定的歷史環(huán)境下發(fā)生的。不動(dòng)產(chǎn)登記要求“房地合一”，房產(chǎn)沒(méi)有問(wèn)題，對(duì)應(yīng)的土地也不能有問(wèn)題。

記者調(diào)查得知，因土地信息不明造成無(wú)法登記的情況，鄭州其他小區(qū)也遇到過(guò)。因?yàn)?ldquo;土地問(wèn)題”而導(dǎo)致無(wú)法登記的情況，還有“開發(fā)商找不到了”、“土地信息資料找不到了”、“原來(lái)的開發(fā)企業(yè)破產(chǎn)了”、“開發(fā)商沒(méi)有補(bǔ)齊土地出讓金”、“手續(xù)不全”等一系列復(fù)雜的“歷史遺留問(wèn)題”。