日前，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布了上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者注意到，上半年民間固定資產(chǎn)投資158797億元，同比名義增長(zhǎng)2.8%，增速比前5個(gè)月份回落1.1個(gè)百分點(diǎn)。民間固定資產(chǎn)投資占比也比去年同期降低3.6個(gè)百分點(diǎn)。民間投資增速持續(xù)下滑。

民間投資增速持續(xù)回落

上半年增速僅為2.8%

據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者了解，今年以來(lái)，民間投資增速一直在回落，前5個(gè)月我國(guó)民間固定資產(chǎn)投資為同比增長(zhǎng)3.9%，增速較前4個(gè)月回落1.3個(gè)百分點(diǎn)，且民間投資占比也比去年同期降低了3.4個(gè)百分點(diǎn)，同比增速創(chuàng)新低，而上半年民投數(shù)據(jù)也并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)，同比增速繼續(xù)回落1.1個(gè)百分點(diǎn)。

公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，過(guò)去十年，我國(guó)民間投資占投資比重一直保持上升態(tài)勢(shì)，其增速通常也高出全社會(huì)投資增速2—3個(gè)百分點(diǎn)。統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，從2015年開(kāi)始，我國(guó)民間投資的步伐有所放緩，2016年一季度，民間投資增速?gòu)娜ツ甑?0.1%回落到了5.7%，5月仍沒(méi)有扭轉(zhuǎn)頹勢(shì)，繼續(xù)回落1.3個(gè)百分點(diǎn)，從最新公布的上半年數(shù)據(jù)來(lái)看，民投增速持續(xù)回落，可見(jiàn)我國(guó)當(dāng)前民投意愿并不強(qiáng)烈，出現(xiàn)了疲軟的態(tài)勢(shì)。

政府多措提振民間投資

效果并不顯著

對(duì)于民間投資增速下滑的情況，國(guó)家發(fā)改委秘書(shū)長(zhǎng)李樸民曾在6月份定時(shí)定主題新聞發(fā)布會(huì)上直言不諱稱，“目前民投確實(shí)存在一些問(wèn)題”。

近日，國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕也表示今年以來(lái)，民間投資增速是有所回落的。

趙辰昕表示，為推動(dòng)促進(jìn)民間投資政策落地，研究解決制約民間投資的問(wèn)題，5月20日至30日，在各地、各有關(guān)部門(mén)對(duì)政策落實(shí)情況開(kāi)展自查的基礎(chǔ)上，國(guó)務(wù)院派出9個(gè)督查組，赴18個(gè)省區(qū)市開(kāi)展實(shí)地督查。并請(qǐng)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、國(guó)家行政學(xué)院、全國(guó)工商聯(lián)和新華社開(kāi)展第三方評(píng)估和專(zhuān)題調(diào)研。在督查、評(píng)估和調(diào)研過(guò)程中，召開(kāi)300多場(chǎng)座談會(huì)，實(shí)地走訪500多家民營(yíng)企業(yè)，訪談3000多名企業(yè)家、行業(yè)協(xié)會(huì)代表、有關(guān)政府人員等，發(fā)放10000多份調(diào)查問(wèn)卷，廣泛聽(tīng)取了各方意見(jiàn)建議。此外，發(fā)改委委還派出6個(gè)督查組赴其他12個(gè)省區(qū)市開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，組織開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，并運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)分析研判，取得了積極成效。

據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)了解，除此之外，6月22日，李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽(tīng)取了相關(guān)情況的匯報(bào)，并對(duì)下一步工作作出部署安排。7月1日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好民間投資有關(guān)工作的通知》，要求進(jìn)一步做好促進(jìn)民間投資有關(guān)工作。

政府正在通過(guò)多種措施來(lái)提振民間投資狀況，但從上半年民間投資數(shù)據(jù)來(lái)看，這些措施在短期內(nèi)還未有顯著效果。

內(nèi)外因致企業(yè)投資意愿不強(qiáng)

直接導(dǎo)致民投增速回落

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)盛來(lái)運(yùn)在上周舉辦的國(guó)務(wù)院新聞發(fā)布會(huì)上表示，傳統(tǒng)行業(yè)由于產(chǎn)能過(guò)剩比較嚴(yán)重，所以需要進(jìn)行市場(chǎng)出清，市場(chǎng)環(huán)境偏緊，加之工業(yè)品的價(jià)格在持續(xù)走低，所以企業(yè)投資意愿不強(qiáng)，是民間投資增速回落的一個(gè)最主要的原因。

另外，盛來(lái)運(yùn)說(shuō)：“近期國(guó)務(wù)院九個(gè)督查組對(duì)全國(guó)各地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，確實(shí)有一些地方存在著對(duì)民間投資進(jìn)入準(zhǔn)入門(mén)檻過(guò)高、改革不到位的情況，還存在不少“玻璃門(mén)”、“彈簧門(mén)”，民間投資雖然愿意進(jìn)入，但是由于這些門(mén)檻的限制，不利于民間投資的增長(zhǎng)。”

他還認(rèn)為，民間投資增速的持續(xù)滑落與其融資的成本有關(guān)，民間融資主體很多都是小企業(yè)，存在貸款難、貸款貴的問(wèn)題。

中國(guó)黃金集團(tuán)經(jīng)濟(jì)學(xué)家萬(wàn)喆則表示，民間投資縮水如此嚴(yán)重除了這些外界因素以外，還因?yàn)槊駹I(yíng)資本趨利避害的天性，很多企業(yè)擔(dān)心政策的不確定性。

發(fā)改委將對(duì)民投增速滯后省市開(kāi)展重點(diǎn)督導(dǎo)

充分調(diào)動(dòng)民營(yíng)企業(yè)積極性

國(guó)務(wù)院監(jiān)督組人士曾公開(kāi)表示，民間投資是穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)的支撐力量。非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了60%左右的GDP，80%的就業(yè)是被民營(yíng)企業(yè)所創(chuàng)造，50%的稅收來(lái)自于非公有制經(jīng)濟(jì)，民間投資在投資中比重也在60%以上。可以說(shuō)民間投資不穩(wěn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)難安。

李樸民曾表示，扭轉(zhuǎn)當(dāng)前民間投資增速回落的趨勢(shì)，既要抓好現(xiàn)有政策的落實(shí)，又要有針對(duì)性地出臺(tái)相關(guān)舉措。特別是要充分利用促進(jìn)民間投資專(zhuān)項(xiàng)督查的契機(jī)，全面梳理既有政策落實(shí)情況，評(píng)估政策實(shí)施成效，有針對(duì)性地加以改進(jìn)和完善，把各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

趙辰昕說(shuō)：“發(fā)改委將會(huì)對(duì)民間投資體量大、同比增速下降較快和近期民間投資增速滯后的省區(qū)市組織開(kāi)展重點(diǎn)督導(dǎo)，抓好對(duì)督查和評(píng)估調(diào)研發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)，切實(shí)調(diào)動(dòng)民營(yíng)企業(yè)的積極性，促進(jìn)民間投資持續(xù)健康發(fā)展。”

另外，除了政府出臺(tái)政策來(lái)確保民間投資的環(huán)境外，有專(zhuān)家認(rèn)為加快推進(jìn)供給側(cè)改革，增強(qiáng)投資的內(nèi)生增長(zhǎng)活力也非常重要。