“包括基本養(yǎng)老金、企業(yè)年金、職業(yè)年金、全國(guó)社保基金在內(nèi)的各類(lèi)養(yǎng)老金市場(chǎng)化投資運(yùn)營(yíng)已經(jīng)不存在政策障礙。”證監(jiān)會(huì)副主席李超日前在由中國(guó)基金業(yè)協(xié)會(huì)主辦的“個(gè)人養(yǎng)老金制度與實(shí)踐國(guó)際研討會(huì)”上表示。

養(yǎng)老金作為最重要的長(zhǎng)期資金，能夠發(fā)揮長(zhǎng)期價(jià)值投資優(yōu)勢(shì)，改善資本市場(chǎng)投機(jī)性強(qiáng)和波動(dòng)性大的痼疾，并推動(dòng)公平、有效率的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。同時(shí)，養(yǎng)老金投資迫切需要一個(gè)更加健康、穩(wěn)定、為投資者創(chuàng)造價(jià)值的資本市場(chǎng)。通過(guò)各界的不懈努力，中國(guó)一定能建立起更加完善的社會(huì)保障體系，并與資本市場(chǎng)互為支撐、有機(jī)銜接并良性發(fā)展。

李超的一番講話(huà)把養(yǎng)老金入市問(wèn)題又引入了投資者的視線(xiàn)。

“2萬(wàn)億元左右的養(yǎng)老金可以用于投資運(yùn)營(yíng)。”中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)研究所所長(zhǎng)金維剛在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，同時(shí)應(yīng)該注意的是，這2萬(wàn)億元不是全部投資到股市中，投資股市的資金規(guī)模是一小部分，還包括投資基金、債券等。

2015年8月份，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法》明確規(guī)定：養(yǎng)老金投資股票、股票基金、混合基金、股票型養(yǎng)老金產(chǎn)品的比例，合計(jì)不得高于養(yǎng)老基金資產(chǎn)凈值的30%。

因此，有市場(chǎng)人士預(yù)計(jì)，2萬(wàn)億元左右的養(yǎng)老金可以用于投資運(yùn)營(yíng)，理論上將有6000億元資金可入市。

從目前來(lái)看，已有廣東、山東將部分養(yǎng)老金結(jié)余資金委托全國(guó)社保基金理事會(huì)投資運(yùn)營(yíng)，后期全國(guó)社保基金理事會(huì)擴(kuò)大投資運(yùn)營(yíng)其他省份養(yǎng)老金結(jié)余資金是重要看點(diǎn)。2012年3月份，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)同意由全國(guó)社保基金理事會(huì)投資運(yùn)營(yíng)廣東省城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金1000億元。2015年7月份，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，山東省確定將1000億元養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)余基金委托全國(guó)社保基金理事會(huì)，分批劃轉(zhuǎn)，首批100億元資金已歸集到位。

國(guó)金證券相關(guān)研究人員認(rèn)為，地方養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托全國(guó)社保基金理事會(huì)運(yùn)營(yíng)的步伐將加快，后續(xù)將擴(kuò)大試點(diǎn)省份范圍，將養(yǎng)老金結(jié)余資金委托全國(guó)社保基金理事會(huì)投資運(yùn)營(yíng)的可能性較大。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2015年12月底，全國(guó)社會(huì)保障基金規(guī)模已由2000年設(shè)立時(shí)的200億元發(fā)展到15085.92億元，累計(jì)投資收益額為7133.34億元，年均投資收益率為8.82%，超過(guò)同期年均通貨膨脹率6.47個(gè)百分點(diǎn)。可以預(yù)見(jiàn)，隨著全國(guó)社會(huì)保障基金規(guī)模的不斷擴(kuò)大，對(duì)我國(guó)人口老齡化高峰時(shí)期的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障支出的補(bǔ)充、調(diào)劑作用也會(huì)不斷增強(qiáng)，必將成為我國(guó)社會(huì)保障制度的一塊“壓艙石”。