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中國農(nóng)業(yè)將“不以增產(chǎn)論英雄” 六方面推動改革

2016年中央一號文件提出推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。28日,中共中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任韓俊表示,今年農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革將從調(diào)結(jié)構(gòu)、提品質(zhì)、促融合、去庫存、降成本、補短板六大方面展開。今后,農(nóng)業(yè)將“不以增產(chǎn)論英雄”,要念好“山海經(jīng)”、唱好“林草戲”。

2016年中央一號文件提出推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。28日,中共中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任韓俊表示,今年農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革將從調(diào)結(jié)構(gòu)、提品質(zhì)、促融合、去庫存、降成本、補短板六大方面展開。今后,農(nóng)業(yè)將“不以增產(chǎn)論英雄”,要念好“山海經(jīng)”、唱好“林草戲”。

當(dāng)天在國務(wù)院新聞辦公室舉行的發(fā)布會上,韓俊在回答中新社記者提問時表示,中央一號文件對推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有很多重要的政策部署,總的要求是圍繞市場的需求來進行生產(chǎn),優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源的配置,擴大農(nóng)產(chǎn)品的有效供給,增強供給結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性和靈活性,主要是抓好六個方面的工作。

第一,調(diào)結(jié)構(gòu),要調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)。韓俊表示,一號文件提出要樹立“大農(nóng)業(yè)、大食物”的觀念,也就是不能單純以增加產(chǎn)量論英雄,要念好“山海經(jīng)”,要唱好“林草戲”,合理開發(fā)更多農(nóng)業(yè)資源,特別是要為消費者提供品種多樣的產(chǎn)品。

第二,提品質(zhì),下大力氣提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平。他表示,要適應(yīng)城鄉(xiāng)居民食品結(jié)構(gòu)升級的需要,大力推進標(biāo)準化生產(chǎn)、品牌化營銷,特別是要提高消費者對國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的信任度,這一點對農(nóng)業(yè)的發(fā)展是至關(guān)重要的。

第三,促融合,促進農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。“傳統(tǒng)上的農(nóng)業(yè)就是提供農(nóng)產(chǎn)品,實際上農(nóng)業(yè)是‘接二連三’的,不光是提供產(chǎn)品,有生產(chǎn)的功能,還有生態(tài)的功能,生產(chǎn)、生活、生態(tài)‘三生農(nóng)業(yè)’,”韓俊指出,要深度挖掘農(nóng)業(yè)的多種功能,把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通和農(nóng)業(yè)的休閑旅游融合起來,培育壯大農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),更好地滿足全社會對農(nóng)業(yè)多樣化的需求。

第四,去庫存。“現(xiàn)在很多農(nóng)產(chǎn)品的庫存相當(dāng)龐大,去庫存有一個過程,我們在去庫存的過程當(dāng)中也會把握好節(jié)奏,防止打壓現(xiàn)在的市場,”韓俊強調(diào),在當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品價格下行的階段,如果把握不好節(jié)奏,可能下行的速度會更快一些,特別是玉米去庫存,有關(guān)部門正在加緊制定計劃。

第五,降成本。韓俊表示,農(nóng)業(yè)降成本潛力是非常大的,要著力降低農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)成本、流通成本、營銷成本,減少化肥農(nóng)藥不合理的使用,通過開展專業(yè)化、規(guī)模化的服務(wù),降低農(nóng)業(yè)的服務(wù)成本,實現(xiàn)節(jié)本增效。

第六,補短板。他表示,要大力彌補制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),比如農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展還有很多薄弱環(huán)節(jié)。一號文件提出要持續(xù)改善農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施,加強農(nóng)業(yè)資源的保護和修復(fù),實施山、水、林、田、湖生態(tài)修復(fù)和保護工程,擴大退耕還林還草的規(guī)模,治理面源污染,推動綠色發(fā)展。

“有一點需要強調(diào),推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革,不是說糧食不重要了,還要進一步鞏固和提升糧食的生產(chǎn)能力,”韓俊表示,糧食生產(chǎn)要尊重市場規(guī)律,順應(yīng)供求的變化,實時調(diào)整糧食的種植結(jié)構(gòu),特別是玉米非優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)要把產(chǎn)量壓下來,要實施藏糧于地、藏糧于技的戰(zhàn)略,真正加大對糧食主產(chǎn)區(qū)的支持力度,進一步調(diào)動農(nóng)民種糧和地方抓糧的積極性。(完)

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