昨日下午，北京市人大代表、副市長陳剛參加豐臺代表團小組審議時表示，今年將開始研究職住平衡前提下的換房零稅費政策，鼓勵市民將住房換到離辦公地點更近的地方。此外，通州商品房限購政策將長期執行，把居住空間留給在通州就業的人。

北京市人大代表、北京市副市長陳剛

昨日下午，北京市人大代表、副市長陳剛參加豐臺代表團小組審議時表示，今年將開始研究職住平衡前提下的換房零稅費政策，鼓勵市民將住房換到離辦公地點更近的地方。此外，通州商品房限購政策將長期執行，把居住空間留給在通州就業的人。

通州限購政策將長期執行

通州商品房限購政策于去年8月出臺，被稱為“史上最嚴格限購政策”，其規定北京籍居民無房戶，以及近3年在通州區連續繳納社保或者個稅的非本市戶籍居民，能在通州購買1套商品住房。

隨著行政副中心的建設，通州限購是否會取消備受關注。對此陳剛表示，限購政策已經起到了效果，該政策將長期執行，通州的住宅空間主要會留給在通州就業的人，主要目的是要盡可能實現職住平衡。“有些人投機買房，覺得在建行政副中心，以后房價肯定會漲，對于這種投資投機的行為，必須要抑制和打擊，以后在通州上班的人，今后會鼓勵在當地購房。”

鼓勵因改變就業地的換房交易

目前，二手房交易會產生很多稅費，陳剛表示，今年會探索相關辦法，使市民在以實現職住平衡的前提下，做到二手房交易零成本。“大方向是想讓市民的居住地和就業地盡可能在同一個地方，當然在現實生活中也很難鑒定，這要讓法制部門和主管部門研究。”

他舉例，假設一個人在朝陽上班，房子買在了海淀，現在他想賣掉海淀的房子買一套朝陽區的房，這個過程中會產生大量稅費，政府可能會用減免稅費的方式鼓勵市民這樣做。陳剛解釋，有別于一般的二手房交易，新辦法的目的在于鼓勵市民因為改變就業地所要進行的房屋交易。

陳剛表示，今后的規劃理念也要轉變，未來北京規劃大型商業區和產業園區時，要配置一定數量的居住建筑，這種居住功能的建設，盡量是租賃性的，同時也要戶型的合理規劃。“避免白天住宅區是睡城，晚上產業園區是空城，中間再產生大量的鐘擺交通。”

控制大戶型和商業地產供給

不久前，中央經濟工作會議中提到了房地產“去庫存”，就此話題陳剛說，北京的房價、交易量、庫存等指標總體上是健康的，但是大戶型高價位的住宅和寫字樓等商業地產的空置量較大，下一步將從土地規劃的角度抑制這兩類房地產的發展。

他對豐臺區的負責人說，區里今后的開發區域也應該注意相關規劃審批，不要再建設過大寫字樓和商場。“我們缺少中低價位、中小戶型，包括一些租賃性的住宅，這類房地產今后還是要保證足夠的供給量。”

此外，在房地產的建設中，要和城市空間結構的優化、老舊小區對接安置、大型的基礎設施等相結合。陳剛說，今后的房地產不再是簡單的買地賣地，“所謂的一期開發不是平整土地，而是要把公共設施的供給一起做出來。”

多渠道籌措老舊小區改造資金

會上陳剛說，目前用于老舊小區管線、電梯、保溫等方面的改造資金還十分欠缺，雖然全市有數百億的維修基金，“但基本都是新建住宅交的錢”，而全市最需要維修基金的老舊小區總面積達到了一億平米，維修基金卻只有兩億元，僅改造電梯可能就需要幾百億、上千億元。

對此他表示，今后將會通過多種渠道為老舊小區改造籌措資金，“財政每年拿一點，有單位的單位拿一點，個人也拿一部分，此外再尋求一些低息貸款和市場資金。”而對于類似于天壇南側那種不抗震、不節能、沒電梯、管線老化嚴重的“危樓”，將直接考慮推倒重建或異地新建，這部分面積目前還有300多萬平米，將在今明兩年內解決。