上海市人民政府召開2016年全市旅游工作會議

據(jù)國家旅游局 1月19日，上海市人民政府召開2016年全市旅游工作會議，總結(jié)回顧2015年本市旅游業(yè)工作情況，全面部署“十三五”開局及2016年旅游重點工作。上海市副市長趙雯出席會議并講話。市政府副秘書長肖貴玉主持會議。市旅游局局長楊勁松作2016年旅游工作報告。市旅游發(fā)展領(lǐng)導小組成員，各區(qū)縣政府分管領(lǐng)導及旅游管理部門負責人，市旅游行業(yè)協(xié)會及各分會負責人，部分旅游集團、星級飯店、A級旅行社、A級景區(qū)（點）和旅游院校負責人參加會議。

趙雯要求，要全力以赴抓好“十三五”開局，服務(wù)“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶國家戰(zhàn)略，重點做好迪士尼開園準備和運營服務(wù)，辦好“中美旅游年”相關(guān)活動，加快推進世界著名旅游城市建設(shè)。趙雯指出，“十二五”期間，上海旅游業(yè)不斷優(yōu)化空間布局，推進產(chǎn)業(yè)融合，創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，改善公共服務(wù)，規(guī)范旅游市場，逐步形成了“大旅游、大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展格局。趙雯要求，“十三五”期間，要按照“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，做到產(chǎn)業(yè)融合與地域合作并重、整體規(guī)劃與部門協(xié)同并重、生態(tài)保護與節(jié)能環(huán)保并重、文明旅游與規(guī)范市場并重、市民與游客并重，全面落實“十三五”規(guī)劃，加快打造世界著名旅游城市。做好2016年旅游工作：一是要做好迪士尼開園準備和運營服務(wù)，落實好大客流應對、票務(wù)銷售、園區(qū)旅游公共服務(wù)等工作，創(chuàng)新開發(fā)迪士尼主題旅游產(chǎn)品，辦好“中美旅游年”相關(guān)活動。二是要找差距、補短板，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)與服務(wù)質(zhì)量，依法監(jiān)管，綜合治理，破解難題。三是要加強重點項目建設(shè)，加快推進國際旅游度假區(qū)、佘山國家旅游度假區(qū)和郵輪旅游發(fā)展實驗區(qū)的建設(shè)發(fā)展，充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”理念，推動旅游產(chǎn)業(yè)升級。四是要完善智慧服務(wù)，強化安全保障，確保旅游安全，為游客提供更貼身、更及時、更全面的智能化服務(wù)。趙雯同志還對做好春節(jié)假日旅游安全和接待服務(wù)工作提出要求。

會議透露，2015年，本市旅游行業(yè)認真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》和國家旅游局“515戰(zhàn)略”，積極主動服務(wù) “一帶一路”、長江經(jīng)濟帶建設(shè)等國家戰(zhàn)略，旅游重點區(qū)域和項目建設(shè)持續(xù)推進，旅游產(chǎn)業(yè)融合逐步加速，旅游公共服務(wù)品質(zhì)不斷提升，本市旅游業(yè)實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。預計全年旅游收入達3500億元，同比增長2%；國內(nèi)旅游收入達3000億元，同比增長2%；旅游外匯收入達59億美元，同比增長2.5 %。預計接待國內(nèi)游客數(shù)達2.7億人次，同比增長2%；接待入境游客數(shù)達800萬人次，同比增長1%，其中入境過夜游客數(shù)達650萬人次，同比增長1.5%；旅行社組織出境旅游人數(shù)達360萬人次，同比增長50 %。

會議明確，2016年本市旅游業(yè)預期目標是：全年接待入境游客815萬人次，旅游外匯收入60億美元；接待國內(nèi)游客2.89億人次，旅游業(yè)總收入3650億元。游客滿意度排名繼續(xù)位于全國前列。做好2016年旅游工作，重點要抓好“三個聚焦三個著力”。

一是聚焦服務(wù)國家戰(zhàn)略，著力推動旅游業(yè)改革創(chuàng)新。緊扣“一帶一路”國家戰(zhàn)略，建立與沿線國家及重點省市旅游合作交流機制，拓展以“一帶一路”為主線的國際、國內(nèi)旅游市場；加大城市旅游形象推廣力度，繼續(xù)做好“會議大使”、“旅游形象大使”工作；積極參與長江旅游帶建設(shè)，鼓勵企業(yè)培育若干長江旅游航線，推動打造區(qū)域旅游公共服務(wù)平臺；加大“四季上海”品牌、長三角“主題體驗之旅”聯(lián)合推廣力度，積極落實長三角144小時過境免簽政策；充分利用自貿(mào)試驗區(qū)平臺，進一步簡化辦事程序，優(yōu)化辦事流程，建立健全事中、事后監(jiān)管制度；舉辦好“中美旅游年”相關(guān)活動。

二是聚焦“十三五”開局，著力推進旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級。全力推進上海國際旅游度假區(qū)開發(fā)建設(shè)和有序運營，建立完善度假區(qū)旅游公共服務(wù)體系，圍繞迪士尼樂園研發(fā)專題旅游線路，充分放大迪士尼樂園項目的溢出效應；深入推進佘山國家旅游度假區(qū)建設(shè)，深化上海中國郵輪旅游發(fā)展實驗區(qū)發(fā)展；促進臨港地區(qū)、虹橋商務(wù)區(qū)、世博地區(qū)等重點區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)提升，探索建立國家級旅游度假區(qū)、旅游休閑區(qū)的綜合管理機構(gòu)，探索推進崇明島全域旅游開發(fā)；加強旅游產(chǎn)業(yè)政策扶持，進一步提升旅游投資水平。辦好2016中國國際旅游交易會，提升上海旅游節(jié)的覆蓋面與品牌影響力。

三是聚焦旅游市場監(jiān)管，著力提升旅游公共服務(wù)水平。以誠信旅游創(chuàng)建為核心，形成旅游市場監(jiān)管新格局；以“景區(qū)提A、飯店提星、旅行社提質(zhì)”三大提升工程為重點，深化行業(yè)品牌建設(shè)，嚴格執(zhí)行服務(wù)等級“退出制度”；強化安全責任落實，切實保障旅游安全；以智慧旅游為引領(lǐng)，推進多層次旅游公共服務(wù)體系建設(shè)，扎實抓好旅游廁所革命；進一步加強和發(fā)揮市、區(qū)（縣）、企業(yè)三級旅游培訓網(wǎng)絡(luò)體系的作用，加強旅游人才隊伍建設(shè)。