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權威智囊談習近平密集調研:去哪兒大有深意

【權威智囊談習近平密集調研:去哪兒大有深意】在規劃出臺前夕,中共中央總書記習近平于今年5月至7月相繼在浙江 、貴州和吉林調研,并接連舉行三場座談會,聽取上海等18個省黨委主要負責人對“十三五”時期經濟社會發展的意見和建議。

還有不到一周,十八屆五中全會即將召開,勾勒中國未來五年發展路線圖的“十三五”規劃將出臺。

在規劃出臺前夕,中共中央總書記習近平于今年5月至7月相繼在浙江 、貴州和吉林調研,并接連舉行三場座談會,聽取上海等18個省黨委主要負責人對“十三五”時期經濟社會發展的意見和建議。

數位熟悉“十三五”規劃制定過程的權威智囊在接受中新社記者采訪時研判,習近平調研地的選擇別有深意,或是“十三五”的著力之地。浙江、貴州、吉林三省為東部、西部、東北的代表性省份。而當下,東北經濟滯后引高層憂心;西部大開發仍需著力;東部要進一步開放,保持引領優勢。

“這些密集調研與座談,既是到地方聽取地方政府對轉方式、調結構、緩解壓力的看法,也是為了跟地方層面的不同代表交流,一對一地了解社會各階層問題,對國家重大戰略決策的制定至關重要。”“十三五”國家發展規劃專家委員會委員、中國改革發展研究院院長遲福林在接受中新社記者采訪時如是說。

從第一個五年計劃到第十三個五年規劃,中國經歷了從一窮二白到世界第二大經濟體的曲折發展之路。每一個五年著力解決一批社會經濟領域發展難題的傳統,一直持續至今。

遲福林說,“十三五”出臺的歷史節點與以往任何一個五年計劃出臺背景都不相同,既面臨新常態下的經濟轉型發展,又面臨突出的社會矛盾,如何從戰略層面尋求破解,對未來五年乃至更長遠時期的發展具有深遠影響。

無論是保持東部引領優勢,還是發揮西部后發優勢,無論是讓東北老工業基地迎頭趕上,還是謀劃中部崛起,改革都是破解當前所遇瓶頸、給中國發展增添內在動力和活力的關鍵因素。

“十三五”國家發展規劃專家委員會委員、清華大學公共管理學院院長薛瀾告訴中新社記者,“十三五”規劃總體上一定是以改革為導向的發展規劃,中國的各種深層次矛盾都需要改革來破解。而改革的深刻性和復雜性,注定每改一步都很困難,改革還需要韌性。

而這也是習近平的調研重點。在曾經主政的浙江,習近平說,中國經濟發展已經進入新常態,如何適應和引領新常態,我們的認識和實踐剛剛起步,有的方面還沒有破題,需要廣泛探索。改革是推動發展的制勝法寶。

曾數次為政治局集體學習授課的薛瀾認為,新常態下質量比數量更重要。以往的規劃多以政府主導的項目投資帶動經濟社會發展,“十三五”規劃可能更強調創新驅動發展,改革激勵機制,同時要把頂層設計和地方差異性相結合,在實踐中形成各種制度創新。

在老工業基地吉林,習近平反復強調,國有企業是國民經濟發展的中堅力量。對國有企業要有制度自信。深化國有企業改革,要沿著符合國情的道路去改。國有企業改革是全面深化改革的重要議題之一。

“布局經濟發展轉型和全面深化改革將是”十三五“的重要任務,國企改革是重中之重。”遲福林說,這些轉變都需要體制、機制創新,需要處理好政府和市場的關系,堅定推進市場在資源配置中起決定性作用,縱深推進以簡政放權為代表的政府職能轉變,在投資消費、金融體制、財稅制度等領域實現改革突破。

在相對落后的貴州,習近平特地考察了農村的精準扶貧,“黨中央制定的政策好不好,要看鄉親們是哭還是笑”一時廣為流傳。10月16日,習近平在2015減貧與發展高層論壇上承諾:“未來5年,我們將使中國現有標準下7000多萬貧困人口全部脫貧。”

“改革、轉型說到底是為國家謀發展,為人民謀福祉。”十三五“規劃是全面建成小康社會的規劃,全面建成小康社會的核心是補短板。”“十三五”國家發展規劃專家委員會委員、清華大學國情研究院院長胡鞍鋼認為,在2020年全面實現小康社會的總目標下,消除貧困既是最繁重、最艱難的發展任務,又是落實規劃的重點和難點,而這事關十三億人的民生與福祉。

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