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發改委談天然氣價格改革:居民用氣價格暫不調整

國家發展改革委副主任胡祖才今日表示,天然氣價格改革中居民用氣保持穩定,推行階梯氣價制度,暫時不會調整居民用氣價格。

國家發展改革委副主任胡祖才今日表示,天然氣價格改革中居民用氣保持穩定,推行階梯氣價制度,暫時不會調整居民用氣價格。

日前,中共中央國務院《關于推進價格機制改革的若干意見》正式印發,國家發展改革委重新修訂了《中央定價目錄》。國務院新聞辦公室今日舉行新聞發布會,請國家發展改革委副主任胡祖才介紹《若干意見》、《中央定價目錄》的有關情況和近期價格改革工作的進展,并回答提問。

有記者提問表示“有消息稱,在今年11月1日以前,成品油價格將下降30%,您是否能夠具體介紹一下關于成品油以及天然氣的價格機制改革?”

胡祖才表示,石油、天然氣改革是能源價格改革的重要組成部分。成品油價格改革按照市場化的要求已經取得了重大進展,2013年進一步完善了價格機制,縮短了調價期限,變成了10個工作日,取消了4%的幅度限制,已經完全建立起與國際市場聯動掛鉤機制,并完全按機制執行。現在都非常規范,有升有降。國際市場價格下降了,成品油價格也按機制定期公布。現在來看,這個改革非常成功,很好地體現反映了市場供求關系,生產企業完全按照市場進行生產,現在社會各界已經對此廣泛接受。下一步,《若干意見》里面明確,還要進一步朝著市場化方向改革,明確提出要擇機放開成品油價格。

同時,胡祖才指出,當然,放開成品油價格最重要的是要與石油體制機制改革緊密結合起來。改革以后也要進一步完善競爭環境,條件具備了,才可以完全放開由市場決定。這之前還是嚴格按照機制來執行。

關于天然氣價格改革,胡祖才說,現在天然氣當中有30%左右是從境外進口的,消費市場當中約25%是居民消費用氣,其他是非居民用氣。為了穩步推進價格改革,區分了非居民用氣和居民用氣。對非居民用氣,分三年理順了價格關系,也建立了與可替代能源掛鉤的聯動機制。這項改革在今年4月份完全實現了預期目標。這之前,采取了增量氣和存量氣分步推進的策略,增量氣價格一步調整到位,存量氣是分步到位。居民用氣方面,現在主要在建立居民階梯用氣價格制度,這項工作正在穩步推進。

胡祖才表示,下一步還會繼續完善這個機制。今年在上海已經建立了天然氣交易中心,現在正在試行交易,總的情況來看還是比較好的。這次《若干意見》非常明確,天然氣價格改革就是要“管住中間、放開兩頭”,這是方向,管網價格還是要政府定價。兩頭要實行放開,由供需雙方來確定。實際上這個工作已經取得了很大進展,現在頁巖氣、煤制氣這些都是放開的,放開價格的氣量已經占到40%,目前還在推進大用戶的直接交易,會進一步提高協商價格比重。下一步會按照這個改革目標來推進。

最后,胡祖才強調,主要是根據國際市場可替代能源價格變動情況,和石油是一樣的,建立一個機制。如果符合機制條件,就按機制進行調整。居民用氣保持穩定,推行階梯氣價制度,暫時不會調整居民用氣價格。

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