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中國以行動促進貿易便利化

9月4日,中國成為第16個接受《貿易便利化協定》議定書的成員,使幾經挫折、付出了巨大努力的貿易便利化談判完美收官。

9月4日,中國成為第16個接受《貿易便利化協定》議定書的成員,使幾經挫折、付出了巨大努力的貿易便利化談判完美收官。根據世界貿易組織(WTO)規定,《協定》將在2/3以上的世貿組織成員接受后生效。作為當今世界第一大貿易國,在接受《協定》這件大事上,中國的一舉一動將會影響世貿組織多數成員的態度,最終將影響《協定》的實施進程。

據估計,該協定的實施將使發展中國家的貿易成本降低13%~15.5%,最高可使發展中國家出口每年增長9.9%至5690億美元。

按照《協定》的內容,中國在《協定》實施后將履行貿易便利化領域的普遍義務,以實現改善過境自由、澄清進出口規費和手續、促進貿易法規的公布和實施、降低關稅的目標,并進一步加快過境貨物的流動、放行和清關,提高貿易便利化程度。

契合中國訴求

《協定》的誕生和達成幾經波折。2013年,WTO第九屆部長級會議在印度尼西亞巴厘島舉行。會議發表了《巴厘部長宣言》,達成“巴厘一攬子協議”。這是WTO成立18年來的首份全球貿易協議,打破了多哈回合12年的談判僵局,成為完成多哈回合談判的重要基石?!顿Q易便利化協定》是《巴厘部長宣言》中最重要的協議之一。

中國社會科學院世界經濟與政治研究所研究員宋泓在接受國際商報記者采訪時表示:“在此前的談判中,主要參與成員之間不能達成協定。最終,《貿易便利化協定》的出世為拯救WTO提供了一個看得見的成果?,F在,《協定》作為正式文本被包括中國在內的成員國正式接受?!秴f定》對中國和全球貿易都具有重要意義,成員之間的貿易往來將更加便利,通關領域的手續得以簡化,限制得以放寬,障礙得以減少,將促進全球貿易的升級發展。”

商務部研究院國際市場研究部研究員白明表示,中國之所以欣然接受《協定》,是因為在很大程度上,貿易便利化與中國打造貿易強國的訴求、與當前“穩外貿”的任務、與推進“一帶一路”建設的方向、與積極發展跨境電子商務的方向、與在對外開放領域進一步深化改革、與在自由貿易園區進行制度創新等訴求高度耦合。

中國積極履行義務

《協定》的主要內容實際上將成為各成員在貿易便利化領域的普遍義務,主要包括信息的公布與獲得,評論機會、生效前信息及磋商,預裁定,上訴或審查程序,增強公正性、非歧視性及透明度的其他措施,關于對進出口征收或與進出口相關的規費和費用的紀律,貨物放行與清關,邊境機構合作,受海關監管的進境貨物的移動,與進口、出口和過境相關的手續,過境自由,海關合作,機構安排等。

對外經濟貿易大學中國WTO研究院執行院長屠新泉對國際商報記者表示:“中國目前已經對《協定》中提出的多數要求采取了行動,比如中國近幾年在大力推行的單一窗口,目前上海、天津、寧波、福建、深圳等地都已開通單一窗口;再如整理規費等。中國采取這些行動與其說是執行《協定》的要求,不如說是中國出于自身利益的考量而主動操作,所以中國在履行貿易便利化義務方面是有著很強的內在動力的?!?/p>

宋泓補充道,中國不僅將會按照《協定》的要求行動,還將督促其他WTO成員作出類似的改進。

未來更加便利高效高質的國際貿易前景可期。《協定》的生效和實施將便利各成員貿易,降低交易成本,推動世界貿易和全球經濟的增長。中國作為全球第一貨物貿易大國,該協定的生效和實施將有利于營造便利的通關環境,提振中國進出口企業的信心,從而促進中國的外貿發展。

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