在工業(yè)低迷不振,投資持續(xù)疲軟之際,中國官方在固定資產(chǎn)折舊和稅收抵扣方面再次推出優(yōu)惠政策。
中國國務(wù)院總理李克強16日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,決定在原有生物藥品等6個行業(yè)基礎(chǔ)上,擴大固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠范圍,對輕工、紡織、機械、汽車4個領(lǐng)域重點行業(yè)的企業(yè)在今年1月1日后新購進的固定資產(chǎn),允許縮短折舊年限或采取加速折舊方法。
同時,對其中小微企業(yè)新購進單位價值不超過100萬元(人民幣,下同)的研發(fā)和生產(chǎn)共用儀器設(shè)備,允許一次性計入當(dāng)期成本費用在稅前扣除;超過100萬元的,允許縮短折舊年限或采取加速折舊方法。官方稱,實施這一政策后預(yù)計今年將減稅50億元。
所謂固定資產(chǎn)加速折舊,即在設(shè)備、儀器等固定資產(chǎn)使用年限之初多提折舊金額,后期少提。這意味著企業(yè)前期的利潤,也就是應(yīng)納稅所得額比較低,稅負相對較輕。雖然總稅負不變,但前輕后重,相當(dāng)于企業(yè)可延期納稅。
去年9月,李克強曾在國務(wù)院常務(wù)會議上部署完善固定資產(chǎn)加速折舊政策,促進企業(yè)技術(shù)改造。時隔一年“舊事重提”,主要原因是為應(yīng)對持續(xù)顯現(xiàn)的經(jīng)濟下行壓力。
據(jù)中國國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù),受制造業(yè)和房地產(chǎn)拖累,2015年前8個月中國固定資產(chǎn)投資增速比1-7月份回落0.3個百分點。8月當(dāng)月,規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實際增速雖比7月有所加快,但工業(yè)基礎(chǔ)并不牢固。如國家信息中心首席經(jīng)濟師范劍平所言,因內(nèi)外需求疲弱,工業(yè)下行壓力短期內(nèi)不會減輕。
分行業(yè)來看,輕工、紡織、機械、汽車因經(jīng)濟增速放緩受到的沖擊尤其顯著。
據(jù)相關(guān)行業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù),截至8月,中國汽車產(chǎn)銷量低于上年同期的狀況已經(jīng)持續(xù)四個月,且前8個月月度累計產(chǎn)銷量已低于上年同期水平。2015年以來,機械工業(yè)增加值增速也持續(xù)下滑,甚至一度低于工業(yè)增加值整體增速,為多年來少有。今年上半年,紡織行業(yè)工業(yè)增加值增速不僅“跑輸”同期國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP),也明顯低于前幾年。
在此情況下,此次會議將這四個行業(yè)新列入固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠范圍,無疑是一大利好。
瑞華會計師事務(wù)所管理合伙人張連起表示,固定資產(chǎn)加速折舊意味著企業(yè)“未來的錢可以現(xiàn)在用”,當(dāng)期能夠有更寬松的現(xiàn)金用于投資和技術(shù)改造升級,而不是馬上就交稅,有利于盤活現(xiàn)金流,改善現(xiàn)金流量,對企業(yè)的幫助可立竿見影。
他指出,這一政策雖不改變企業(yè)整體稅負,但在前期減稅對扶持企業(yè)發(fā)展、促進投資、推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級而言具有重要作用,是宏觀調(diào)控政策精準(zhǔn)發(fā)力的體現(xiàn)。
此外,由于購進研發(fā)和生產(chǎn)設(shè)備可享受優(yōu)惠政策,這一新政對推動小微企業(yè)加大研發(fā)力度、扶持其發(fā)展也有積極意義。